城市基建迎投資盛筵

　　“在供給側(cè)改革的大背景下，穩(wěn)增長(zhǎng)將更多與調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革相結(jié)合，未來(lái)地下城市管廊、海綿城市等將是穩(wěn)增長(zhǎng)著重發(fā)力點(diǎn)。”分析人士表示。

　　有券商指出，地下管廊有望大幅提高城市綜合管理能力。截至目前，全國(guó)城市排水管道總長(zhǎng)度約50萬(wàn)公里，地下管廊長(zhǎng)度卻不足1000公里，考慮其上億元的單公里造價(jià)，地下管廊長(zhǎng)期投資空間巨大。假設(shè)全國(guó)31個(gè)省市有10個(gè)地區(qū)在2020年完成地下管廊建設(shè)工作，單個(gè)省市建設(shè)里程為800公里，每公里造價(jià)1億元，那么總投資規(guī)模約8000億元，年均1500億元規(guī)模。地下管廊投資中，設(shè)計(jì)、施工成本一般占地下管廊投資的60%-70%，未來(lái)上萬(wàn)億投資空間背景下，具有地下施工能力、市政設(shè)計(jì)能力的企業(yè)有望充分受益。

　　“海綿城市建設(shè)無(wú)疑會(huì)拉動(dòng)新一輪城市建設(shè)熱潮。”據(jù)申萬(wàn)宏源(10.29,-0.16,-1.53%)測(cè)算，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，2013年底全國(guó)城市建成面積4.78萬(wàn)平方公里，保守假設(shè)每平方公里投資1.5億元，試點(diǎn)城市每平方公里1.9億投資，靜態(tài)預(yù)估2020年對(duì)應(yīng)1.4萬(wàn)億元投資額，2030年則對(duì)應(yīng)5.7萬(wàn)億元投資額。

　　PPP模式將成主力軍

　　在政策大力支持下，PPP模式成為支持基建主力軍。數(shù)據(jù)顯示，截至5月，有28個(gè)省份公布了推薦PPP項(xiàng)目，共有投資總額超過(guò)1.9萬(wàn)億元的PPP項(xiàng)目通過(guò)審核，總項(xiàng)目數(shù)量1042項(xiàng)，平均每項(xiàng)投資總額約15.8億元。9月，財(cái)政部再次公布了第二批政府和社會(huì)資本合作(PPP)示范項(xiàng)目，共206個(gè)，總投資金額6589億元。據(jù)信達(dá)證券統(tǒng)計(jì)，在各類(lèi)PPP項(xiàng)目投資金額中，交通設(shè)施領(lǐng)域類(lèi)投資總額占比最大，達(dá)近六成，這與交通設(shè)施投資額較大有關(guān)；其次為市政設(shè)施。

　　近期中央和地方政府紛紛設(shè)立PPP基金。如9月30日，財(cái)政部聯(lián)合建行等10家機(jī)構(gòu)設(shè)立PPP基金，規(guī)模1800億元。這些PPP基金通常由政府、商業(yè)銀行、投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等共同設(shè)立，為PPP項(xiàng)目提供融資資金，將成為推動(dòng)PPP項(xiàng)目落地的重要推手。

　　國(guó)泰君安(22.85,-0.35,-1.51%)證券認(rèn)為，在穩(wěn)增長(zhǎng)壓力加大的大背景下，面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)基建與控制地方政府債務(wù)的矛盾，PPP模式將成為一件利器。2015年至今出臺(tái)的大部分關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策法規(guī)都將PPP納入，作為優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展的模式。隨著財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目的逐步落地，地方政府、社會(huì)資本、咨詢機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)累積，以及有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)、政府引導(dǎo)基金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等相關(guān)政策法規(guī)的不斷完善，PPP模式將迎來(lái)廣闊發(fā)展空間。