《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）》（草案）近日向社會(huì)公示。規(guī)劃提出，我省將探索具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、健康有序的城鎮(zhèn)體系，形成區(qū)域和諧互動(dòng)、城鎮(zhèn)化健康推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。根據(jù)規(guī)劃，2030年，我省常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%左右，濟(jì)南、青島兩市城區(qū)人口將達(dá)500萬(wàn)以上，進(jìn)入特大城市序列。

　　青島將建設(shè)特大城市 2030年城鎮(zhèn)化率達(dá)75%

　　壯大四條城鎮(zhèn)發(fā)展帶

　　規(guī)劃顯示，山東省將以人的城鎮(zhèn)化為核心，以城市群為主體形態(tài)，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌，推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走山東特色的就地就近城鎮(zhèn)化道路。到2020年，山東省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率55%左右，至2030年，山東省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%，基本解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題。

　　在城市發(fā)展空間布局上，山東省將構(gòu)建四級(jí)中心城市體系，濟(jì)南、青島為區(qū)域中心城市，臨沂與煙臺(tái)、濟(jì)寧同為地區(qū)中心城市。到2030年，全省將建立“雙核、四帶、六區(qū)”網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間體系布局。其中，濟(jì)南、青島為兩個(gè)核心城市，輻射帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)加快發(fā)展。壯大濟(jì)青聊、沿海、京滬、魯南四條城鎮(zhèn)發(fā)展帶，其中濟(jì)青聊城鎮(zhèn)發(fā)展帶以膠濟(jì)—濟(jì)聊鐵路、藍(lán)煙—煙威鐵路和高速公路復(fù)合快速交通走廊為支撐，向西與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展軸對(duì)接，在全省的中脊地位將更加凸顯。而沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶由青島、煙臺(tái)、威海和日照沿海城鎮(zhèn)組成，將成為聯(lián)系東北和東部地區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)板塊的重要通道。京滬城鎮(zhèn)發(fā)展帶則以京滬高鐵、京滬高速等快速交通走廊為支撐，聯(lián)系長(zhǎng)三角和京津冀兩大世界級(jí)城市群。另外，魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶將依托日菏通道，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，形成獨(dú)特的文化帶和產(chǎn)業(yè)帶。

　　除了四個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展帶外，山東還將培育濟(jì)南—淄博—泰安—萊蕪—德州—聊城、青島—濰坊、煙臺(tái)—威海、濟(jì)寧—棗莊—菏澤、東營(yíng)—濱州、臨沂—日照等六個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)，形成全省新型城鎮(zhèn)化的核心載體。

　　到2030年，濟(jì)南、青島兩市城區(qū)人口500萬(wàn)以上，進(jìn)入特大城市序列，臨沂、煙臺(tái)兩市城區(qū)人口達(dá)到300至500萬(wàn)人，成為I型大城市。淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊等12個(gè)城區(qū)人口100至300萬(wàn)，成為Ⅱ型大城市。同時(shí)，山東省到2030年將建成7000個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)、5000個(gè)中心村、4000個(gè)特色村。

　　青島共有包括李哥莊、鋪集、膠萊、龍泉、田橫、藍(lán)村、南村、新河、明村、姜山、南墅、店埠、王臺(tái)、泊里在內(nèi)的14個(gè)鎮(zhèn)被列入全省國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)示范鎮(zhèn)名錄。

　　編織“四縱三橫”綜合交通網(wǎng)

　　在交通體系打造上，規(guī)劃提出，我省將構(gòu)建以軌道交通為骨干，以高等級(jí)公路為網(wǎng)絡(luò)，以港口、機(jī)場(chǎng)、軌道站點(diǎn)和公路樞紐為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。綜合交通網(wǎng)骨架由“四縱三橫”綜合運(yùn)輸通道組成。其中“四縱”是青煙威日通道、京滬通道、京九通道、濱臨通道；“三橫”是濟(jì)青通道、德龍煙威通道、菏兗日通道。

　　其中，在高速公路方面，完善“八縱四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng)，覆蓋除長(zhǎng)島縣以外的所有縣級(jí)及以上城市、重要機(jī)場(chǎng)和主要港口。在鐵路網(wǎng)方面，重點(diǎn)建設(shè)青連鐵路、大萊龍鐵路、龍煙鐵路等項(xiàng)目；規(guī)劃構(gòu)建南北通達(dá)、東西貫通的快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)，到2030年，建成覆蓋全省17市的快速鐵路網(wǎng)；規(guī)劃建設(shè)以濟(jì)南、青島為中心的城際鐵路網(wǎng)，輻射至周邊泰安、萊蕪、聊城、德州、濱州、東營(yíng)、淄博等城市。在航空方面，構(gòu)建“三干十三支”民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體布局。建議近期遷建青島、濰坊、濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)，建成日照、菏澤機(jī)場(chǎng)，改擴(kuò)建濟(jì)南、臨沂、東營(yíng)機(jī)場(chǎng)，遠(yuǎn)期建設(shè)泰安、棗莊、淄博、濱州、聊城、德州機(jī)場(chǎng)，適時(shí)遷建威海機(jī)場(chǎng)。在綜合交通樞紐方面，青島以建設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)港口城市和東北亞航運(yùn)中心為目標(biāo)，發(fā)揮青島港為龍頭的港口群帶動(dòng)作用，形成服務(wù)全國(guó)、服務(wù)山東多式聯(lián)運(yùn)結(jié)合的全國(guó)性綜合交通樞紐。

　　為推進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施，我省將加快編制山東半島城市群規(guī)劃，適時(shí)開(kāi)展?jié)?mdash;淄博—泰安—萊蕪—德州—聊城、青島—濰坊、煙臺(tái)—威海、東營(yíng)—濱州、濟(jì)寧—棗莊—菏澤、臨沂—日照等城鎮(zhèn)密集區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步完善城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃，各歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)編制相應(yīng)保護(hù)規(guī)劃。

　　據(jù)了解，此次規(guī)劃草案由山東省住建廳委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，公示日期至12月26日截止，公示期內(nèi)，有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)規(guī)劃有何意見(jiàn)或建議，都可向省住建廳反饋，詳情可登錄山東省住建廳官方網(wǎng)站。