新加坡規(guī)劃之父:全球搞城市規(guī)劃條件最佳在新加坡
在中國持續(xù)了數十年的“學習新加坡熱”,在諸多領域都留下了深刻烙印。直到今天,新加坡的城市規(guī)劃與治理經驗依然是中國努力學習的重要樣本,來自不同城市的規(guī)劃者與決策者絡繹不絕地南下取經。
是什么讓這個原本雜草叢生、垃圾遍地、棚戶區(qū)林立,連飲用水都要由馬來西亞提供的貧窮漁村,成為如今人文與自然環(huán)境相得益彰、交通井然有序、住房自有率超過90%的花園城邦?很大程度上,應該歸功于新加坡高瞻遠矚的城市規(guī)劃。近日,被譽為“新加坡規(guī)劃之父”的新加坡宜居城市研發(fā)中心咨詢委員會主席、原建屋局局長、原重建局局長兼總規(guī)劃師、77歲高齡的劉太格博士,在獅城接受了澎湃新聞(www.thepaper.cn)的采訪,講述了新加坡先進的城市規(guī)劃理念背后的奧秘,并為中國城市規(guī)劃的現(xiàn)存問題給出了建議。
“每個城市都有希望改變、改善,你越早下決心,花的成本就越低。新加坡為什么能夠相對富裕?我們一開始就下決心做合理的事,所以幾乎沒花什么冤枉錢。中國現(xiàn)在要改善大城市的現(xiàn)狀,當然要花相當一部分錢去處理,如果現(xiàn)在不處理,以后的問題會更嚴重,花的錢也會更多。”劉太格說。
高密度建筑城市規(guī)劃秘訣:仿效西方棋盤
開放、多元且充滿活力的“世界花園城市”新加坡歷來是現(xiàn)代城市規(guī)劃設計中的經典案例。更令中國效仿者欣喜的是,這一樣本看起來是如此具備現(xiàn)實吸引力和參考價值:新加坡的總面積約718平方公里,僅相當于北京的4.4%,還不及中國一個較小的地級市??側丝诩s547萬,人口密度約為7600人/平方公里,是北京的5.8倍。就是這樣一個彈丸小國,卻罕見交通擁堵等城市病,基礎設施完善,吸引外資能力一流。
澎湃新聞記者探訪新加坡的數天內,曾于早中晚多個出行高峰時段乘車穿梭其中,即使在中央商區(qū),也幾乎沒有遇到堵車。由于綠色植被覆蓋率高且層次豐富,建筑錯落有致,作為世界級金融中心的新加坡絲毫沒有許多大城市“標配”的壓抑感。
僅從國土面積上看,新加坡是地地道道的小國。即便如此,規(guī)劃者依然將全國劃分出5個100多萬人口的片區(qū)。5個片區(qū)之下再分割出25個衛(wèi)星鎮(zhèn)。各級中心依據人口規(guī)模和布局配置了相應等級、規(guī)模和功能的商業(yè)、學校、醫(yī)療、交通等設施,民生問題基本能就近解決,極大地減少交通出行。對于中國的超大型城市,劉太格曾提出類似的“星座城市”理論,也正是源于新加坡的成功經驗。
“新加坡建筑密度很高,不過我們做規(guī)劃的時候做了巧妙處理。我講一個新加坡的巨大秘訣,那就是我們在處理高密度建筑時,是拿西方的棋盤作為參考。”在劉太格口中,新加坡城市規(guī)劃的思路清晰明了,“西方棋盤就是黑白相間,黑的我們就當作高密度的住宅或是寫字樓,白的就是公園、廣場、不能太高的商場和體育場所等等。所以感覺沒那么壓抑,經常能看到天空。”為了研究高樓密度是否有最上限,劉太格坦言自己還在找心理學人士幫忙。
樓群高低錯落,沒有許多大城市“標配”的視覺壓迫感。 東方IC 資料圖
在劉太格看來,判斷高樓成不成功的標準有兩個,一是看不看得到天空,二是電梯設計管理好不好。“現(xiàn)在新加坡人住在高樓里完全沒顧慮。系統(tǒng)每5秒鐘掃描一次,上萬部電梯,哪一個有問題,建屋發(fā)展局都比居民提前知道。”
編輯:zhaoai
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