開展藍(lán)天、清水、凈土行動

　　為努力改善環(huán)境質(zhì)量，《意見》提出，河北省將防治結(jié)合、標(biāo)本兼治，建立以京津冀污染協(xié)同防治為支撐的環(huán)境管理體系。

　　鎖定關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)用力治污。河北省將開展藍(lán)天、清水、凈土行動，到今年年底全部淘汰黃標(biāo)車；到2017年底，土壤污染加劇趨勢得到初步遏制；到2020年，全省入海河流基本消除劣Ⅴ類水體，近岸海域一、二類水質(zhì)比例不低于70%；全省土壤環(huán)境狀況穩(wěn)中向好。

　　“在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，京津冀區(qū)域整體定位于‘生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)’。”河北省環(huán)保廳自然生態(tài)保護(hù)處處長王中朝向記者分析說，從這個意義上說，河北既是京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，也是京津冀生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)支撐區(qū)。秉承山水林田湖海是一個生命共同體的理念，河北提出，要全方位開展生態(tài)修復(fù)，打造京津冀生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)支撐區(qū)。

　　王中朝告訴記者，河北將全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開展生態(tài)修復(fù)，著力實(shí)施山體修復(fù)、節(jié)水綜合治理、綠色河北攻堅(jiān)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、湖泊濕地保護(hù)以及海岸海域整治修復(fù)等六大工程。

　　根據(jù)區(qū)域主體功能定位，實(shí)行差別化考核

　　《意見》提出，到2020年河北生態(tài)文明重大制度基本確立。并就建立資源環(huán)境生態(tài)紅線制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、完善經(jīng)濟(jì)政策體系、創(chuàng)新市場機(jī)制、健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等6方面，制定具體目標(biāo)和措施。

　　河北省環(huán)保廳政策法規(guī)處處長高英華向記者解釋說，在紅線管控制度上，河北從資源、環(huán)境、生態(tài)3個方面提出了紅線管控的要求，將各類活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。

　　一是設(shè)定資源消耗“天花板”。河北將科學(xué)設(shè)定省市能耗強(qiáng)度、煤耗總量和二氧化碳排放控制指標(biāo)，逐一明確各市用水總量限值、地下水開采量限值，作為剛性約束，加強(qiáng)管控。二是嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線。將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為各市縣環(huán)保責(zé)任紅線。三是劃定生態(tài)保護(hù)紅線。設(shè)定京津保生態(tài)過渡帶、重要湖淀周圍、城鎮(zhèn)近郊、主要河流及交通干線兩側(cè)生態(tài)廊道等重要生態(tài)區(qū)域生態(tài)紅線，嚴(yán)格保護(hù)重要區(qū)位和脆弱地區(qū)林地。劃定近海與海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地等濕地生態(tài)保護(hù)紅線，建立更加嚴(yán)格的審批制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。

　　河北省經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王小江告訴記者，河北省委對干部考核的“指揮棒”也將綠色化。比如，在《意見》中就明確提出，各級黨委、政府對本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)。根據(jù)區(qū)域主體功能定位，實(shí)行差別化的考核制度。對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核；對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價；對禁止開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，重點(diǎn)評價其自然文化資源的原真性、完整性。