上海將設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線 維護(hù)基礎(chǔ)性生態(tài)源地

2015-10-12 09:05:26    作者:李繼成     來源:澎湃新聞     瀏覽次數(shù):

通過規(guī)劃,上海將形成“江海交匯,水綠交融,文韻相承”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。

  上海將設(shè)立生態(tài)保護(hù)紅線,全市生態(tài)保護(hù)紅線總面積為4364平方公里(其中陸域3033平方公里,占市域陸域面積44.5%)。

  澎湃新聞?dòng)浾攉@悉,《上海市生態(tài)保護(hù)紅線劃示規(guī)劃方案》目前已開始公示,在征詢公眾意見和建議后,方案有望在年內(nèi)正式出臺(tái)。

  從2014年3月起,上海市規(guī)土局和市環(huán)保局聯(lián)合組織開展上海市生態(tài)保護(hù)紅線的劃示工作,市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市綠化市容局、市水務(wù)局共同參與。以2012年市政府批復(fù)的《上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》為依據(jù),圍繞生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系,通過分級(jí)分類劃定生態(tài)紅線,構(gòu)建多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合的生態(tài)空間體系。

  據(jù)介紹,通過規(guī)劃,上海將形成“江海交匯,水綠交融,文韻相承”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局,加強(qiáng)“灘、灣、江、湖、島”保護(hù)力度,切實(shí)有效維護(hù)東海灘涂濕地及與之依存的自然保護(hù)區(qū)、杭州灣灣區(qū)、長(zhǎng)江及黃浦江水源保護(hù)區(qū)、淀山湖湖區(qū)和崇明三島等長(zhǎng)江口島群五大城市基礎(chǔ)性生態(tài)源地。

  同時(shí),上海市域?qū)?gòu)建多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合的生態(tài)空間體系。規(guī)劃上海市生態(tài)保護(hù)紅線總面積4364平方公里(其中陸域3033平方公里,占市域陸域面積44.5%),其中一級(jí)保護(hù)區(qū)總面積約1189平方公里(其中陸域面積96平方公里,約占全市市域面積的1.5%)。這是生態(tài)保護(hù)紅線的核心區(qū)域,主要由國家相關(guān)規(guī)定確定的禁止建設(shè)區(qū)域構(gòu)成。其中包括崇明東灘、九段沙、青草沙水庫、淀山湖等。二級(jí)保護(hù)區(qū)總面積3175平方公里(其中陸域面積2937平方公里,約占市域陸域面積的43%),為具有重要生態(tài)功能的空間,包括重要水、田、林區(qū)域以及市域生態(tài)環(huán)廊空間。

  公示顯示,上海生態(tài)保護(hù)紅線共包括15類生態(tài)空間。其中,自然保護(hù)區(qū)面積1060平方公里,飲水水源保護(hù)區(qū)429平方公里,森林公園15平方公里,地質(zhì)公園77平方公里,重要山體2.5平方公里,重要耕地1346平方公里,重要林地392平方公里,重要濕地1203平方公里,重要河道260平方公里,重要公園19.5平方公里,重要野生動(dòng)物棲息地190平方公里,外環(huán)綠帶52平方公里,近郊綠環(huán)142平方公里,近郊生態(tài)間隔帶150平方公里,市域生態(tài)走廊1500平方公里。

  據(jù)悉,上海市生態(tài)保護(hù)紅線的管理采取分類和分級(jí)相結(jié)合的方式。一級(jí)保護(hù)區(qū)作為上海生態(tài)空間保護(hù)的核心,實(shí)行最嚴(yán)格的管控措施,禁止與生態(tài)保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)逐步清退與生態(tài)保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目,并恢復(fù)生態(tài)功能,其中對(duì)生態(tài)保護(hù)存在不利影響具有潛在威脅的項(xiàng)目,應(yīng)立即清退。

  二級(jí)保護(hù)區(qū)是生態(tài)保護(hù)重要區(qū)域,以生態(tài)維護(hù)為重點(diǎn)。作為限建區(qū),禁止對(duì)主導(dǎo)生態(tài)功能產(chǎn)生引導(dǎo)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),控制線性工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立型特殊建設(shè)項(xiàng)目用地。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)將逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地減量,搬遷零星的農(nóng)村居民點(diǎn)用地,至少實(shí)現(xiàn)減量150平方公里。

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