同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)伍江:城市與自然應(yīng)"握手言和"
一入汛期,全國(guó)多個(gè)城市遭遇暴雨襲擊,北京、武漢、南京、鄭州等多個(gè)大中城市紛紛內(nèi)澇。怎樣才能不再頻繁開(kāi)啟“看海模式”?解決問(wèn)題的關(guān)鍵,不能簡(jiǎn)單理解為補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板,更要讓城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)真正做到人與自然和諧共處。同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)伍江教授做客人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)《文化講壇》,分享他的思考。
“看海模式”不是偶然,我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施投入欠債過(guò)多
一遇暴雨就內(nèi)澇,這是我國(guó)許多城市建設(shè)長(zhǎng)期積壓下來(lái)的問(wèn)題。
新中國(guó)成立之初,國(guó)家緊緊圍繞工業(yè)發(fā)展等生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行投入,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)停滯不前。改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)城市建設(shè)成績(jī)很大,高樓大廈林立,但地下基礎(chǔ)設(shè)施,這些看不到的部分,投入嚴(yán)重不成比例。
從開(kāi)發(fā)模式來(lái)看,改革開(kāi)放初期,政府沒(méi)有這個(gè)財(cái)力,大多數(shù)情況下是利用市場(chǎng)機(jī)制,把過(guò)去欠的城市基礎(chǔ)設(shè)施的債一點(diǎn)點(diǎn)還掉,請(qǐng)開(kāi)發(fā)商把它所直接相關(guān)的那一部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起來(lái)。如今還是這個(gè)模式:上面一個(gè)具體的建設(shè)活動(dòng),下面跟一個(gè)市政配套。等旁邊樓再造起來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施管徑不夠了怎么辦?挖開(kāi)再放大。
如今,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的投入在全世界都是很大的,比如高速公路系統(tǒng)、高鐵系統(tǒng)、高壓輸配電系統(tǒng)等,但多集中于國(guó)家層面的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市本身這部分投入并沒(méi)有加強(qiáng)。后者從職責(zé)上來(lái)說(shuō)是地方政府的,財(cái)力有限的時(shí)候,地方政府更多關(guān)注地上建設(shè)而不是地下部分,以此讓財(cái)政發(fā)揮更大的政績(jī)效應(yīng)。所以,修路的積極性很大,路底下的事,比如排水、電力,只要三五年沒(méi)事就行,畢竟官員是有任期的。
到現(xiàn)在我們的馬路還在不斷地“拉拉鏈”。很多人問(wèn)為什么事前不規(guī)劃好?的確很少有這種規(guī)劃?;A(chǔ)設(shè)施是需要先期投入的,如果設(shè)計(jì)比較超前,投入量就會(huì)很大,而且勢(shì)必有很大部分先期投入在短期內(nèi)得不到使用。很多城市負(fù)責(zé)人不愿意做這樣的事情。
所有的城市發(fā)展建設(shè)都是漸行漸進(jìn)的,完善地下基礎(chǔ)設(shè)施需要的時(shí)間更長(zhǎng)。像上海這樣的大城市,地下基礎(chǔ)設(shè)施全都按照超前100年的高標(biāo)準(zhǔn)完成,可能本身就需要100年的時(shí)間。不要急,慢慢來(lái),但標(biāo)準(zhǔn)一定要提高,一定要有足夠的遠(yuǎn)見(jiàn)。
由于沒(méi)有統(tǒng)一部門(mén)管理,各自為政,浦東綜合管廊造好后卻從未用過(guò)
20多年前,上海剛剛開(kāi)發(fā)浦東時(shí)曾提出,這是一個(gè)完全的新城區(qū),沒(méi)有歷史包袱,地下基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該做得更好一些。當(dāng)時(shí)有專(zhuān)家提出,浦東的主要干道下面要設(shè)共通溝,就是地下管網(wǎng)的綜合管廊。
綜合管廊的意義在哪里?地下管線(xiàn)很復(fù)雜。上海外灘馬路這么寬,改造時(shí)下面的管線(xiàn)都排不進(jìn)去,每個(gè)管子之間要商量來(lái)商量去,因?yàn)楣茏又睆娇赡苤挥?0厘米但占地可能要達(dá)2米寬,造成地下不夠用。這是全國(guó)都面臨的問(wèn)題。而一個(gè)共通溝至少有3個(gè)面可以放管線(xiàn),一旦要修理,只要規(guī)定距離建一個(gè)直立井,這個(gè)溝里面就可以進(jìn)人,根本不用一遍遍挖馬路。
很多人并不知道,浦東真造好了一個(gè)很寬、很大的共通溝,里面甚至可以開(kāi)汽車(chē)。但遺憾的是,造好后從來(lái)沒(méi)用過(guò),馬路照樣挖,照樣一遍遍安置水電煤管。為什么?因?yàn)榕龅揭粋€(gè)很大的問(wèn)題——共通溝誰(shuí)來(lái)管?沒(méi)有統(tǒng)一部門(mén)來(lái)管理,各自為政,都不愿意替別人管,于是到現(xiàn)在還浪費(fèi)在那兒。
現(xiàn)在政府提出管廊建設(shè),亟須從體制改起,由政府建設(shè)、提供平臺(tái)來(lái)維護(hù)它的日常。其實(shí)西方國(guó)家相關(guān)責(zé)任人更分散,光是電就有很多公司提供,但它們建立了很好的協(xié)調(diào)機(jī)制。如果城市地下綜合管廊能夠盡快造好的話(huà),我們城市基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)得到大大的改善。
現(xiàn)代人的防雨思路是防和堵,海綿城市需要疏堵結(jié)合
我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要充分學(xué)習(xí)西方經(jīng)驗(yàn),把預(yù)期放長(zhǎng)遠(yuǎn)。另一方面,思路也要改變,不能把城市排水安全都交給地下這根管子?,F(xiàn)在人們提出海綿城市的概念,我認(rèn)為,海綿城市的前提就要回到人跟自然的和諧。
建筑有一個(gè)很重要的功能就是防雨?,F(xiàn)代人的思路是防和堵,用水泥蓋屋頂,防水層補(bǔ)了又補(bǔ),但隨你怎么做,總有漏的一天。這是對(duì)抗的邏輯。
但中國(guó)古人對(duì)于水的態(tài)度,叫疏堵結(jié)合。疏導(dǎo)不了的時(shí)候暫時(shí)堵一堵,然后做成一個(gè)斜坡,順勢(shì)讓水淌掉。真正的疏導(dǎo)靠什么?一個(gè)非常重要的疏導(dǎo)途徑,是讓水順著那些對(duì)人的生活沒(méi)有沖突的自然河道流掉。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使得我們堵的方法大大提高了,這是好事。但是別忘了在堵的同時(shí),主要手段還應(yīng)是疏導(dǎo)。
我們統(tǒng)計(jì)過(guò),100年間上海的自然河道消失了90%,上海是水鄉(xiāng),現(xiàn)在很多河道都填掉了,臭河浜填掉能換來(lái)土地開(kāi)發(fā)。下雨怎么辦?唯一的辦法就是通過(guò)管子排,把人工排水變成唯一途徑。其實(shí),城市沒(méi)有必要把那些自然河道都堵掉,不僅破壞了城市的自然排水系統(tǒng),還大量減少了人們親水的可能性。
韓國(guó)首爾的清溪川改造在全世界都很有名。清溪川曾是首爾的一條小河,后來(lái)因?yàn)楣I(yè)、城鎮(zhèn)化變得又臭又臟,于是上面用土蓋掉,造房子修路,下面修大管道,讓城市排水從管子里走。這是上世紀(jì)50年代的事,10年前,韓國(guó)決定把這個(gè)河重新挖開(kāi),現(xiàn)在又變成了首爾一條著名的景觀河,還承擔(dān)了下雨天排水的任務(wù)。
用謙虛的態(tài)度對(duì)待自然,而不是跟自然對(duì)立
海綿城市,強(qiáng)調(diào)的是吸納力。河道就像血管,水來(lái)了以后,有很多大血管、小血管、毛細(xì)血管把水排掉,我們現(xiàn)在就是血管沒(méi)有了,都靠人工支架,全身都是支架怎么能行?!除了排水以外,城市還要能吸納、貯留一部分水。
對(duì)自然河道要充分去研究歷史水位線(xiàn),尊重它。河有多寬取決于有多少水從這里通過(guò),曾經(jīng)淹過(guò)水的地方叫排洪道,那里沒(méi)房子,人不住的。但現(xiàn)在,河兩邊修兩個(gè)壩,用人工辦法讓河面最小化,旁邊造房子,二三十年可能沒(méi)問(wèn)題,等雨一大超過(guò)壩的高度,整個(gè)城區(qū)都有可能淹到水里。其實(shí),可以在排洪道種樹(shù),樹(shù)是不怕水淹的,沒(méi)水的時(shí)候是濱水的森林公園,有水的時(shí)候泡水里也沒(méi)關(guān)系。城市里,需要多一點(diǎn)可以貯水的地方。
土壤本身就是吸水的,是城市呼吸的管道。城市里要多一點(diǎn)通道,不是指人工的水泥管,而是能讓水滲到土里去,甚至也可以跟人工結(jié)合貯存地下水。現(xiàn)在的問(wèn)題是,隨著城市硬化,垂直滲透水的通道太少了。以北京為例,北京雨量算不上多,但一下雨就淹,就是硬地太多了,水下不去。其實(shí),用不著滿(mǎn)眼都是水泥、花崗巖,園林路上鋪點(diǎn)碎石木頭,既美觀又實(shí)用。
中國(guó)古代城市建設(shè)始終講天人合一,中國(guó)人注重風(fēng)水,其實(shí)就是注重空氣和水??茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步給我們提供了克服自然問(wèn)題的手段,但不能以為這樣就可以讓你跟自然對(duì)立,科技是輔助手段,主要還是要順應(yīng)大自然,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候利用人類(lèi)智慧改變一下,而這個(gè)改變也要以疏導(dǎo)為主。要用謙虛的態(tài)度對(duì)待自然。人工的辦法不是說(shuō)不好,否則人類(lèi)也不會(huì)進(jìn)步,生產(chǎn)力也不會(huì)提高,但總得適可而止。
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