為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，深化行政審批制度改革，進一步規(guī)范國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（以下簡稱總體規(guī)劃）編制，突出總體規(guī)劃重點，增強總體規(guī)劃的統(tǒng)一性和規(guī)范性，提高總體規(guī)劃審查效率，依據(jù)《風景名勝區(qū)條例》等規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設部日前公布《國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃大綱（暫行）》和《國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制要求（暫行）》。

　　該“大綱”分七個章節(jié)，分別對規(guī)劃總則、保護規(guī)劃、游賞規(guī)劃、設施規(guī)劃、居民點協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、相關規(guī)劃協(xié)調(diào)以及近期規(guī)劃實施作出說明。值得注意的是，保護規(guī)劃中對資源分級保護做出明確的三級保護機制，即一級保護區(qū)（核心景區(qū)—嚴格禁止建設范圍）、二級保護區(qū)（嚴格限制建設范圍）和三級保護區(qū)（限制建設范圍）。各風景名勝區(qū)應基于自身資源特點與空間分布、功能結構和空間布局等分析，劃定并提出相應保護規(guī)定。

　　原《關于規(guī)范國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃上報成果的規(guī)定（暫行）》同時廢止。

附：

　　國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃

　　文本大綱（暫行）

　　第一章 規(guī)劃總則

　　第一條 規(guī)劃目的

　　第二條 規(guī)劃范圍與面積

　　第三條 風景名勝區(qū)性質與資源特色

　　第四條 規(guī)劃期限

　　第二章 保護規(guī)劃

　　第五條 資源分級保護

　　第六條 資源分類保護

　　第七條 建設控制管理

　　第八條 生態(tài)環(huán)境保護

　　第三章 游賞規(guī)劃

　　第九條 游客容量

　　第十條 特色景觀與展示

　　第十一條 景區(qū)規(guī)劃

　　第四章 設施規(guī)劃

　　第十二條 道路交通規(guī)劃

　　第十三條 游覽設施規(guī)劃

　　第十四條 基礎工程規(guī)劃

　　第五章 居民點協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

　　第十五條 居民點調(diào)控類型

　　第十六條 居民點調(diào)控措施

　　第六章 相關規(guī)劃協(xié)調(diào)

　　第十七條 城市規(guī)劃協(xié)調(diào)（含外圍區(qū)域保護協(xié)調(diào)）

　　第十八條 土地利用規(guī)劃協(xié)調(diào)

　　第十九條 其他相關規(guī)劃和管理規(guī)定協(xié)調(diào)

　　第七章 近期規(guī)劃實施

　　第二十條 近期實施重點

　　附 表

　　表1-1風景名勝資源類型表

　　表2-1文物保護單位一覽表

　　表3-1風景名勝區(qū)游客容量表