黨的十八大以來(lái)，我國(guó)采取多種舉措，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。但有的地方在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中還存在“新瓶”裝“舊酒”的不良傾向，應(yīng)引起警惕、盡力避免。

　　生態(tài)文明建設(shè)中“新瓶”裝“舊酒”的傾向，主要有以下一些表現(xiàn)。1）有的地方將生態(tài)文明建設(shè)口號(hào)化，在傳統(tǒng)工程項(xiàng)目上貼“生態(tài)”標(biāo)簽，炒概念、造“虛火”，實(shí)質(zhì)性功課不多，這樣容易使生態(tài)文明建設(shè)虛化、庸俗化。2）有的地方將生態(tài)文明建設(shè)視為一個(gè)“筐”，將原有的國(guó)土整治、資源管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等常規(guī)性工作“打包”“匯總”，表面上內(nèi)容高大全，實(shí)際上卻是“大拼盤”“大雜燴”。這樣容易使生態(tài)文明建設(shè)泛化，既不利于把握主線、協(xié)同增效，也不利于抓主要矛盾、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。3）有的地方將生態(tài)文明建設(shè)“政績(jī)化”，重視高投入、見(jiàn)效快的人工建設(shè)，忽視“慢工出細(xì)活”的自然恢復(fù)；重視大項(xiàng)目、大工程，忽視生態(tài)文化建設(shè)和公眾參與；更有甚者，以生態(tài)文明建設(shè)的名義，上馬一些不顧自然條件、破壞生態(tài)環(huán)境的工程。這樣容易使生態(tài)文明建設(shè)短期化和異化，使其偏離自然規(guī)律。

　　造成上述不良傾向的主要原因，一是一些地方生態(tài)文明建設(shè)的理論研究跟不上實(shí)踐需求。生態(tài)文明建設(shè)既是一項(xiàng)新生事物，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。它涉及領(lǐng)域多、難度大、創(chuàng)新性強(qiáng)，對(duì)相關(guān)理論研究提出了較高要求。當(dāng)前，一些地方的生態(tài)文明建設(shè)理論研究明顯滯后于實(shí)踐需求，這就導(dǎo)致這些地方的實(shí)踐缺乏科學(xué)理論指導(dǎo)，具有一定的盲目性、隨意性。二是一些地方生態(tài)文明建設(shè)的政策大環(huán)境相對(duì)滯后。政績(jī)考核方式?jīng)]有根本改變，未將生態(tài)環(huán)境的大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬納入政績(jī)考核中。與生態(tài)文明建設(shè)相匹配的財(cái)稅政策機(jī)制也沒(méi)有建立起來(lái)，在實(shí)際操作中難以平衡好金山銀山與綠水青山的關(guān)系，短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為與長(zhǎng)期的生態(tài)文明建設(shè)成效難以兼顧，只好把現(xiàn)有“成色不夠”的工作進(jìn)行“染色包裝”。三是一些地方試點(diǎn)示范未形成體系。一些地方雖然開展了多種形式的生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，但由于名稱相近、任務(wù)相似、空間相重，部門和行業(yè)分散驅(qū)動(dòng)，存在條塊化、分割化、碎片化的趨勢(shì)，沒(méi)有較好地形成合力。這就造成地方政府無(wú)所適從，出現(xiàn)不少“貼牌”和“套牌”工程，為了“帽子”不考慮客觀條件。

　　克服“新瓶”裝“舊酒”的傾向，確保生態(tài)文明建設(shè)真正取得實(shí)效，應(yīng)著重抓好以下工作：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)理論研究，厘清概念內(nèi)涵，出臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為處于探索階段的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐提供理論指導(dǎo)；建立健全生態(tài)文明建設(shè)的政策環(huán)境、獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善干部政績(jī)考核方式，形成上下有序、協(xié)同高效的工作機(jī)制，為生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)；堅(jiān)持亮紅牌和樹標(biāo)桿“兩手都要硬”，有進(jìn)有退、有保有壓，對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行梳理、甄別、研究，總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣的有效經(jīng)驗(yàn)；突出重點(diǎn)，有針對(duì)性、深入持續(xù)地推進(jìn)試點(diǎn)示范，不求數(shù)量多、范圍廣、聲勢(shì)大，而在探索體制機(jī)制、建設(shè)模式和推進(jìn)路徑方面攻堅(jiān)克難、深耕細(xì)作，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

　?。ㄗ髡邽橹袊?guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)理事）