徐紹史:生態(tài)文明建設(shè)明確時間表和路線圖

2015-05-12 09:00:52         來源:農(nóng)民日報     瀏覽次數(shù):

  中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。出臺這一文件的背景是什么?文件有哪些亮點?今后我國生態(tài)文明建設(shè)的重點是什么?新華社記者就這些問題采訪了國家發(fā)展改革委主任徐紹史。

  記者:黨中央、國務(wù)院為何要在此時出臺這個文件?有什么重要意義?

  徐紹史:黨中央、國務(wù)院歷來高度重視生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大作出了把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略決策,十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,十八屆四中全會要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,既是落實全會精神的重要舉措,也是基于我國國情作出的戰(zhàn)略部署。

  我國資源環(huán)境方面的基本國情,可以用兩句話來概括:一是資源環(huán)境瓶頸制約加劇,特別是環(huán)境承載能力已達到或接近上限;二是生態(tài)文明建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。

  意見是中央就生態(tài)文明建設(shè)作出全面專題部署的第一個文件,明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標愿景、重點任務(wù)和制度體系,突出體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、綜合性、系統(tǒng)性和可操作性,是當前和今后一個時期推動我國生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。黨的十八大和十八屆三中、四中全會就生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計和總體部署,意見就是落實頂層設(shè)計和總體部署的時間表和路線圖,措施任務(wù)更具體、更明確。

  記者:您覺得意見最突出的亮點或特點是什么?

  徐紹史:意見最突出的亮點或特點有兩個方面。

  一個是通篇貫穿了綠水青山就是金山銀山的理念。意見從指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標、重點任務(wù)、制度安排、政策措施等各個方面,都體現(xiàn)了這一基本理念。

  另一個是通篇體現(xiàn)了人人都是生態(tài)文明建設(shè)者的理念。意見強調(diào),無論是政府、企業(yè)或個人,都是生態(tài)文明的重要建設(shè)者,生產(chǎn)、生活過程中都應(yīng)該自覺踐行生態(tài)文明的要求,合理開發(fā)、利用、保護自然資源和生態(tài)環(huán)境,使生態(tài)文明建設(shè)成為人人有責、共建共享的過程。

  記者:您認為應(yīng)該從哪些方面加快生態(tài)文明建設(shè)?

  徐紹史:生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵,是處理好人與自然的關(guān)系,使經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境能容納、生態(tài)受保護的基礎(chǔ)上,使青山常在、清水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。

  首先,要加快生產(chǎn)方式的綠色化,就是要通過生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建起科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點。

  其次,要推進生活方式的綠色化,加快形成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。

  第三,要弘揚生態(tài)文明主流價值觀,把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系,形成人人、事事、處處、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚。

  第四,要健全系統(tǒng)完整的制度體系,通過最嚴格的制度、最嚴密的法治,對各類開發(fā)、利用、保護自然資源和生態(tài)環(huán)境的行為,進行規(guī)范和約束。

  記者:意見提出的各項目標任務(wù)將如何落實?

  徐紹史:我們考慮,至少應(yīng)該從三個方面推進意見確定的目標任務(wù)的落實。

  一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。意見要求,各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)負總責,各有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合,共同形成推進生態(tài)文明建設(shè)的強大工作合力。

  二是開展先行先試。注重頂層設(shè)計與地方實踐的結(jié)合,深入開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),探索生態(tài)文明建設(shè)的有效模式,形成可復(fù)制、可推廣的制度成果。

  三是細化實施方案。根據(jù)意見要求,各地要抓緊提出實施方案,相關(guān)部門要研究制定行業(yè)性和專題性規(guī)劃,國家發(fā)展改革委將按照中央要求抓緊制定意見分工方案,逐項分解目標任務(wù),推動每一項任務(wù)落實落地。

編輯:daiy

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