仇保興:綠色建筑離我們有多遠(yuǎn)
我國(guó)綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀如何?綠色建筑的經(jīng)濟(jì)效益怎樣評(píng)價(jià)?政府有哪些激勵(lì)政策……
針對(duì)這些問(wèn)題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在2日舉行的第九屆國(guó)際綠色建筑與節(jié)能大會(huì)上接受記者專(zhuān)訪,一一作答。
記者:當(dāng)前我國(guó)綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀如何?
仇保興:近五年,我國(guó)綠色建筑幾乎是每年以翻番的速度向前發(fā)展,有的年份甚至增長(zhǎng)兩到三倍。今年的國(guó)辦1號(hào)文件要求“十二五”期間,我國(guó)要發(fā)展超過(guò)10億平方米的綠色建筑。屆時(shí),我國(guó)的綠色建筑將占全球綠色建筑的一半以上,綠色建筑將承擔(dān)起全國(guó)減少碳排放主力軍的作用。
從我國(guó)前五年發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,我們完全有能力超額完成這樣艱巨的任務(wù)。
記者:在推行綠色建筑過(guò)程中,有哪些需要解決的問(wèn)題?
仇保興:綠色建筑已經(jīng)駛上了快車(chē)道,速度越快我們?cè)揭潇o分析綠色建筑還有哪些缺陷要解決。
目前存在的主要問(wèn)題有高成本的綠色技術(shù)實(shí)施并不十分理想,綠色物業(yè)脫節(jié),比如有的綠色建筑安裝有滴灌系統(tǒng),但是人工澆水還在使用;少數(shù)綠色建筑有雨水回收系統(tǒng),但從未啟動(dòng)過(guò)。另外,約20%常用的綠色建筑節(jié)能設(shè)施,如外遮陽(yáng)窗簾,因?yàn)橛腥毕荻鴽](méi)有運(yùn)行。
記者:一直以來(lái)建筑質(zhì)量是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),綠色建筑發(fā)展速度很快,如何確保建筑質(zhì)量呢?
仇保興:要把住綠色建筑質(zhì)量關(guān),首先,加強(qiáng)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家、測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管;第二,要對(duì)綠色建筑的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)測(cè);第三,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;第四,完善綠色建筑的補(bǔ)貼和處罰機(jī)制。在補(bǔ)貼機(jī)制方面,綠色建筑財(cái)政補(bǔ)貼要使業(yè)主和消費(fèi)者能夠分享,具體可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、減免契稅、維修基金、物業(yè)費(fèi)減免、直接兌付等方式。政府投資的綠色公益型建筑要補(bǔ)貼給建設(shè)單位(業(yè)主),鼓勵(lì)業(yè)主主動(dòng)要求進(jìn)行綠色建筑的設(shè)計(jì)和施工。第五,要培養(yǎng)綠色建筑的物業(yè)管理。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從低技術(shù)含量、勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、服務(wù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,構(gòu)建綠色物業(yè)服務(wù)體系等。
記者:推行綠色建筑,勢(shì)必增加成本,怎么算這筆賬?
仇保興:據(jù)調(diào)查,我國(guó)綠色建筑節(jié)能節(jié)水效果明顯,如太陽(yáng)能熱水比例達(dá)到78%,可再生能源發(fā)電量占建筑用電量的15.4%,平均非傳統(tǒng)水源利用率達(dá)到24.3%。經(jīng)濟(jì)效益也十分突出,一般綠色建筑項(xiàng)目在5到10年內(nèi)均能收回綠色技術(shù)所帶來(lái)的成本增量。如果加上中央政府的補(bǔ)貼和地方政府的優(yōu)惠政策,一般3年之內(nèi)就可回收增量成本,綠色建筑的經(jīng)濟(jì)效益更加突出,從這個(gè)意義上說(shuō),綠色建筑是增值保值的建筑。
記者:推行綠色建筑,目前國(guó)家有哪些舉措?
仇保興:今年國(guó)務(wù)院辦公廳1號(hào)文件確定:在“十二五”期間新建綠色建筑要達(dá)到10億平方米,到2015年末20%以上城鎮(zhèn)新建建筑都必須達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)。
更重要的是,這份文件強(qiáng)調(diào)凡是政府投資、政府補(bǔ)貼的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑,包括直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市的保障房建設(shè)以及單體建筑超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑都應(yīng)該從明年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。非綠色建筑將不予批準(zhǔn),國(guó)家投資或者國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的建筑從明年起必須要百分之百的達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
為此,財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出:凡是新建建筑全部建成綠色建筑、兩年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)面積不少于200萬(wàn)平方米的城區(qū),國(guó)家財(cái)政一次性給予補(bǔ)助5000萬(wàn)元,并命名為綠色建筑示范城區(qū);對(duì)高等級(jí)的綠色建筑,也就是二星級(jí)以上的給予中央財(cái)政直接補(bǔ)貼,其中三星級(jí)每平方米補(bǔ)貼80元,二星級(jí)每平方米45元。同時(shí),有許多省份已經(jīng)提出,中央財(cái)政補(bǔ)多少、地方財(cái)政就補(bǔ)助多少。
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