李建偉:全面解讀城市生態(tài)
1對城市生態(tài)的理解
談到生態(tài),就不得不反思整個(gè)人類的發(fā)展歷史,只有搞明白了人為什么會(huì)做這些事情,才能對生態(tài)有更完整的認(rèn)識,避免一條道走到黑。
首先,生態(tài)是一個(gè)系統(tǒng)的問題,而不是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門的事情。大家都在說生態(tài),好像都有辦法治理生態(tài)似的,但現(xiàn)實(shí)又怎樣?整個(gè)國家都沒有一個(gè)協(xié)調(diào)生態(tài)的機(jī)構(gòu),生態(tài)是一個(gè)需要把很多行業(yè)聯(lián)合在一起,相互合作、互相制約、互相支撐,最終達(dá)到共贏的思想理念、工作方式和發(fā)展過程。如果只有從事園林景觀行業(yè)的人講生態(tài),根本解決不了城市的生態(tài)問題!就像前不久在北京召開的APEC會(huì)議期間出現(xiàn)的藍(lán)天白云,就是一個(gè)很好的例證。雖然過去許多年,我們集合了全國最大的資源,改變城市規(guī)劃、治理河道,修建生態(tài)廊道,可是北京的空氣質(zhì)量依然得不到解決。APEC期間,政府一句話,工廠停工,車輛禁行,一下子藍(lán)天就來了。治理城市污染,首先得解決污染源的問題,也就是說,城市規(guī)劃要改變、產(chǎn)業(yè)布局要調(diào)整、生產(chǎn)工藝要?jiǎng)?chuàng)新、污染企業(yè)要關(guān)停等等。如果城市繼續(xù)攤大餅,工業(yè)圍城不改變,所有的濕地沒了,鳥沒有了,蟲沒有了,微生物沒有了,地下水也沒有了,整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)就無法運(yùn)行。再加上沒有部門之間的相互合作,生態(tài)也就無從談起。交通部門不聽園林部門的;城規(guī)部門不聽水利部門的;水利部門從來就不聽園林部門的;這樣,大家各干各的,沒有系統(tǒng)觀念,我們就不可能有好的生態(tài)環(huán)境。最嚴(yán)重的還不只這些,而是我們國家沒有系統(tǒng)的思路,國家沒有一個(gè)部門來協(xié)調(diào)管理城市生態(tài)環(huán)境,指望通過設(shè)計(jì)能把生態(tài)問題解決了?指望通過發(fā)表論文把生態(tài)問題解決了?這根本不可能!生態(tài)一定是大家的事。
第二,生態(tài)是個(gè)法律法規(guī)的問題。部門之間的配合不能光靠自律,不管你有多大能耐,不管你有多聰明,都得依照法律行事,今天海綿城市,說的天花亂墜,海綿城市是技術(shù)問題嗎?是靠自律可以實(shí)現(xiàn)的嗎?根本不是,得靠立法!如果國家以立法的形式頒布海綿城市條例,就一定能解決這個(gè)問題。其實(shí)海綿城市根本不是技術(shù)上有多高的難度我們做不了的問題,而是法律問題。在管理、政策和國家層面的東西沒有建立起來的時(shí)候,我們的生態(tài)是沒辦法做好的。光靠幾個(gè)設(shè)計(jì)師天天呼吁、研究雨水怎么收集,沒有用。開發(fā)商一句話說國家沒有要求,我不做,那你就是做不成。因?yàn)樽隽艘嗷ㄥX,占用土地,增加成本,而對房子的價(jià)格沒有提升作用。而在市政項(xiàng)目里,市領(lǐng)導(dǎo)也想試試,可是如果做出來以后跟形象工程沒什么關(guān)系,可能還不怎么好看,市長就會(huì)說不要做了。所以生態(tài)建設(shè)的推進(jìn)一定要依靠政策和國家法律。個(gè)人無權(quán)干涉。
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