政策解讀:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知
根據(jù)《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的數(shù)據(jù),2001至2014年期間,在城市園林綠化一級資質(zhì)企業(yè)不斷增加的過程中,城市公園綠地面積及園林綠化固定資產(chǎn)投資總額呈現(xiàn)明顯上升趨勢(圖3)。
2010年北上廣深四個(gè)一線城市的平均綠地面積達(dá)到1.55萬公頃;其余27個(gè)省會城市作為二線城市統(tǒng)計(jì),平均公園綠地面積為3660公頃;各省剩下的286個(gè)地級市作為三線城市統(tǒng)計(jì),平均公園綠地面積僅為710公頃。可見,一級資質(zhì)企業(yè)分布與各地區(qū)園林市場規(guī)模、城市綠地面積等有著較強(qiáng)的對應(yīng)關(guān)系。而在政策調(diào)整下,未來二三線城市公園建設(shè)的不足,也將會逐步得到扭轉(zhuǎn)。
圖3:城市公園綠地面積及園林綠化固定資產(chǎn)投資總額變化趨勢
(資料來源:住建部)
園林行業(yè)本質(zhì)即為提供環(huán)境設(shè)計(jì)和施工服務(wù)的行業(yè),具有顯著的創(chuàng)意創(chuàng)新服務(wù)特性。資質(zhì)類政策面的強(qiáng)力驅(qū)動因素造就廣闊的市場空間。2005年前后市政園林行業(yè)已頗具規(guī)模,此后出臺政策的內(nèi)容包含了行業(yè)市場準(zhǔn)入、經(jīng)營范圍、資格認(rèn)證等(表1),以這些規(guī)范類政策提高行業(yè)進(jìn)入門檻、劃分行業(yè)資質(zhì)等級。
表1:中國園林綠化行業(yè)規(guī)范類政策法規(guī)
(資料:住建部)
政策的先行,使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得以規(guī)范。保留城市園林綠化一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可促使行業(yè)內(nèi)企業(yè)良性競爭,并能有效促進(jìn)園林綠化固定資產(chǎn)投資份額,從而增加城市園林綠地量,讓行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)借此機(jī)會,擴(kuò)大市場份額,成為受益者。并在環(huán)境質(zhì)量岌岌可危的如今,讓園林行業(yè)的作用更為顯著。
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