天然林保護(hù):3.7個(gè)百分點(diǎn)意味著什么?
“按照國家要求,我們?nèi)嫱V固烊涣稚虡I(yè)性采伐,但我們并不太擔(dān)心今后沒飯吃,因?yàn)橐呀?jīng)有了新出路。”互助土族自治縣北山林場(chǎng)的職工和群眾所說的新出路,就是森林生態(tài)旅游和林下產(chǎn)業(yè)。
地處祁連山脈東段的北山林場(chǎng)加快轉(zhuǎn)型步伐,全面保護(hù)天然林,積極培育人工林。隨著生態(tài)的改善,越來越多的游客來這里體驗(yàn)森林生態(tài)游。林場(chǎng)順勢(shì)而上,改善基礎(chǔ)設(shè)施,提高接待能力,使之逐漸成為名副其實(shí)的國家地質(zhì)森林公園。
北山林場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí),是我省天然林保護(hù)工程取得實(shí)效的一個(gè)剪影。近年來,全省以生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)共同發(fā)展的天然林保護(hù)工程建設(shè),為生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民群眾就業(yè)增收做出了重要貢獻(xiàn)。
綠色是生命的象征,森林蘊(yùn)含著生機(jī)和希望。而天然林則是森林資源的精華,具有強(qiáng)大的涵養(yǎng)水源、釋氧固碳、維護(hù)生物多樣性等多重生態(tài)功能。
1998年長江流域和松花江、嫩江流域發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后,針對(duì)長期以來我國天然林資源過度消耗而引起的生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)實(shí),黨中央、國務(wù)院做出了實(shí)施天然林資源保護(hù)工程的重大決策,并開展試點(diǎn)工作。該工程旨在通過天然林禁伐和大幅減少商品木材產(chǎn)量,有計(jì)劃分流安置林區(qū)職工等措施,主要解決我國天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展問題。
同年11月9日,我省發(fā)布了《關(guān)于停止天然林采伐的通告》,瑪可河林業(yè)局率先響應(yīng)停伐號(hào)召,成為我省天保工程惟一的試點(diǎn)單位。
我省是天然林稀有省份,僅有的天然林資源零星分布黃河、長江和瀾滄江源頭地區(qū)的高山峽谷之中,是三大江河極為重要的水源涵養(yǎng)林,其極端重要性不言而喻。
本世紀(jì)初全國天保工程一期建設(shè)正式啟動(dòng)以來,我省將長江、黃河、瀾滄江流域的西寧、海東、海北、海南、黃南、果洛、玉樹7個(gè)市(州),共39個(gè)縣納入天保工程實(shí)施范圍,總面積39.13萬平方公里,占全省國土總面積的54.3%。
停伐,不僅是林業(yè)的大事,更是天保工程區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。近年來,我省天保工程區(qū)實(shí)現(xiàn)了由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展轉(zhuǎn)型,林業(yè)職工由“砍樹人”向“護(hù)林人”“育林人”等就業(yè)崗位轉(zhuǎn)型。停伐后,林區(qū)工人和林農(nóng)放下油鋸、斧子,扛起鋤頭、鐵鍬,新建公益林547.3萬畝,其中人工造林31萬畝,封山育林489萬畝,飛播造林27.3萬畝。工程區(qū)森林覆蓋率由2000年的4.9%提高到2010年的8.6%,新增3.7個(gè)百分點(diǎn)。
3.7個(gè)百分點(diǎn)意味著什么?
意味著為期十年的天保一期工程建設(shè)使我省天然林資源進(jìn)入了全面恢復(fù)和發(fā)展的新階段。
——天然林得到有效保護(hù),森林資源呈現(xiàn)恢復(fù)性增長;
——生物多樣性得到有效保護(hù),生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn);
——林區(qū)民生持續(xù)改善,林區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定;
——林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),林區(qū)管護(hù)條件明顯改善;
——三江源地區(qū)生態(tài)惡化趨勢(shì)得到緩解;
——黑河流域和東部黃土丘陵區(qū)的生態(tài)狀況得到改善;
——野生動(dòng)物種群數(shù)量明顯增加……
在十年成果的基礎(chǔ)上,天保二期工程建設(shè)相繼開始:繼續(xù)停止天然林采伐;繼續(xù)實(shí)施森林管護(hù)補(bǔ)助政策;完善社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策;完善政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助政策;繼續(xù)實(shí)行公益林建設(shè)投資補(bǔ)助政策;增加森林培育經(jīng)營補(bǔ)助政策;加大林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);增加公共管護(hù)支出……
這不僅是一項(xiàng)工程,更是一項(xiàng)人類永久的事業(yè)。
通過天保工程的深入實(shí)施,社會(huì)公眾的森林資源保護(hù)意識(shí)得到提高,生態(tài)文明觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。
記者在省林業(yè)廳天然林保護(hù)工程辦公室看到,一張精細(xì)的地圖貼滿了半個(gè)墻壁,辦公室主任田劍向告訴我們,全省森林資源分布與天然林保護(hù)情況在這張圖紙上一目了然。為“摸清”這份綠色“家底”,天保工程的工作人員著實(shí)做足了功課。他們將最新核定的天保管護(hù)面積和公益林補(bǔ)償面積,結(jié)合我省目前正在開展的新增公益林?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)接工作,對(duì)天保工程區(qū)二期建設(shè)的規(guī)劃數(shù)據(jù)和公益林調(diào)查成果進(jìn)一步銜接,繪制出一張?zhí)毂?、公益林圖。
我省在推進(jìn)天保工程現(xiàn)代化管理進(jìn)程中,還不斷加大科技支撐力度。先后在湟中、民和、門源、同仁等7縣開展天然次生林區(qū)森林資源管護(hù)監(jiān)測(cè)與示范、優(yōu)良樹種繁育及干旱淺山造林技術(shù)研究等天保工程林業(yè)科技支撐項(xiàng)目,把林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際與先進(jìn)科技緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造良好的科技研究環(huán)境,加快科技成果的轉(zhuǎn)化,爭取在關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破、新進(jìn)展,用科技助推天保工程建設(shè)質(zhì)量,加快林業(yè)發(fā)展的速度和后勁。
與此同時(shí),在瑪可河林區(qū)安排藏茶種植;西寧市周邊林區(qū)綠色廢棄物的開發(fā)與利用;門源仙米林區(qū)藍(lán)馬雞等珍貴禽類養(yǎng)殖、大通林區(qū)特色種植等項(xiàng)目……在國有林場(chǎng)發(fā)展改革中,我省以國有林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為推手,輻射帶動(dòng)全省國有林場(chǎng)開展林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,促進(jìn)林區(qū)農(nóng)牧戶增收致富和管護(hù)天然林的積極性,助推天保工程區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為國有林場(chǎng)發(fā)展改革打好了基礎(chǔ)。
今年,是天然林保護(hù)工程“全面保護(hù)年”。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),全面推進(jìn)依法治林、產(chǎn)業(yè)促林、改革活林和科技興林,我省天保工程建設(shè)將把握重要機(jī)遇,“提標(biāo)”、“擴(kuò)面”、“改革”、“完善”,努力把全省的天然林全都保護(hù)起來,為青海藍(lán)、高原綠、三江源創(chuàng)造更美麗、更和諧的生態(tài)圖景。
編輯:wangying
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