四區(qū)輪廓

　　核心提示

　　撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)不僅是行政區(qū)劃調(diào)整，更是一次重新梳理和審視城市發(fā)展規(guī)劃的新機(jī)遇。縱觀30年的發(fā)展歷程，三亞已由一個(gè)小漁村成長為世界知名的熱帶濱海旅游度假城市，乘著海南國際旅游島建設(shè)的東風(fēng)，三亞已進(jìn)入3.0升級(jí)版，原有城市規(guī)劃已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的快速發(fā)展。

　　面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，省委常委、市委書記張琦指出，抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)是城市發(fā)展的重中之重，城市規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，城市規(guī)劃成功是最大的效益。規(guī)劃能夠培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，能夠增加城市的亮點(diǎn)，能夠增加城市的價(jià)值和生產(chǎn)力。要以國際化熱帶濱海旅游精品城市的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)規(guī)劃建設(shè)，提升三亞旅游城市的國際競爭力。隨著撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，以三亞城市總體規(guī)劃為藍(lán)本，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃一盤棋，分區(qū)規(guī)劃顯特色，將產(chǎn)業(yè)、文化等要素規(guī)劃與城建規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，以國際化精品城市標(biāo)準(zhǔn)謀略四區(qū)規(guī)劃。

　　“變與不變”里的發(fā)展格局

　　規(guī)劃是發(fā)展思路的空間實(shí)現(xiàn)形式。三亞自1988年制定出第一版城市總體規(guī)劃以來，26年城市性質(zhì)與定位如一，始終立足高標(biāo)準(zhǔn)，始終突出熱帶特色和濱海特色，并瞄準(zhǔn)國際化將三亞置于國際化旅游城市的視野謀略全局發(fā)展。

　　回憶城市規(guī)劃發(fā)展歷程，曾多次參與三亞城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的國際規(guī)劃大師、美國UI公司主席托馬斯(Thomas)認(rèn)為，堅(jiān)持“國際性熱帶濱海旅游”的城市定位不動(dòng)搖是規(guī)劃保持一致性的關(guān)鍵?；仡櫲齺喗陙淼陌l(fā)展，這名國際頂級(jí)設(shè)計(jì)師感嘆道，正是因?yàn)橛泻玫囊?guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，三亞贏得了更多發(fā)展機(jī)遇。

　　審視三亞發(fā)展格局，我們清晰地看到，從“旅游城市”到“國際旅游城市”，到“專業(yè)化旅游城市”，再到“國際化熱帶濱海旅游精品城市”，不變的是旅游城市發(fā)展定位，變化的是在繼承中創(chuàng)新發(fā)展。

　　在同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)景觀工程設(shè)計(jì)院院長、高級(jí)工程師王準(zhǔn)看來，隨著發(fā)展目標(biāo)的不斷升華，反映出三亞人對旅游城市特色認(rèn)識(shí)在不斷深入，旅游業(yè)的主導(dǎo)地位在不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持不是墨守成規(guī)，而是在繼承中創(chuàng)新發(fā)展。多年來，歷屆市委、市政府解放思想、實(shí)事求是，找準(zhǔn)三亞不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展立足點(diǎn)和突破口，積極主動(dòng)調(diào)整和完善建設(shè)“國際性熱帶濱海旅游城市”的目標(biāo)和思路，并圍繞這個(gè)目標(biāo)制定和修編城市發(fā)展規(guī)劃。眼下已重新修訂的三亞新版城市總規(guī)，國際性熱帶濱海旅游城市依然是城市總體定位。

　　這就是三亞城市發(fā)展的定力，一種超越心浮氣躁的冷靜心態(tài)，一種超越急功近利的發(fā)展眼光。這非同尋常的堅(jiān)持和創(chuàng)新，印證的是三亞一屆又一屆的決策者對正確政績觀的毫不動(dòng)搖，對城市可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮。