2、優(yōu)化生產(chǎn)生活的生態(tài)空間布局

　　《意見》是對(duì)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深化和延伸

　　《重慶日?qǐng)?bào)》:《意見》在提出指導(dǎo)思想和目標(biāo)后,緊接著就提出優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,指出要結(jié)合我市五大功能區(qū)域的劃分進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。對(duì)此,您怎么看?

　　王崇舉:《意見》以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃全市生態(tài)文明建設(shè)的思想,是結(jié)合重慶特色的體現(xiàn)。

　　五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化了空間布局,為各功能區(qū)域明確了該做什么、不該做什么,發(fā)展的重點(diǎn)和特色在哪里。以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃我市生態(tài)文明建設(shè),科學(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,為生態(tài)文明建設(shè)提供了科學(xué)合理的空間格局保障。

　　都市功能核心區(qū)注重完善城市功能,提升現(xiàn)代都市形象;都市功能拓展區(qū)有序拓展城市空間,建成資源集約節(jié)約利用和生態(tài)宜居的現(xiàn)代化大都市;城市發(fā)展新區(qū)建人與自然和諧共生的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代山水田園城市;渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),則注重涵養(yǎng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)展生態(tài)旅游休閑和養(yǎng)老等服務(wù)業(yè),因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)……我認(rèn)為《意見》實(shí)質(zhì)上是五大功能區(qū)域劃分的深化和延伸,可以進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活的生態(tài)空間布局,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),形成推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)的合力,發(fā)揮各功能區(qū)域的最大優(yōu)勢(shì)并取得整體生態(tài)效益。

　　陳德敏:重慶提出全面實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,首次明確了生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的功能區(qū)域劃分概念。過去,我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)上雖然做了大量工作,但部分區(qū)縣重GDP、輕環(huán)保的粗放型增長(zhǎng)方式仍未得到根本改變。

　　《意見》貫徹這一戰(zhàn)略提出的要求是,都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的資源節(jié)約和環(huán)境友好基本方向須進(jìn)一步強(qiáng)化;渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的生態(tài)建設(shè)基本功能要進(jìn)一步增強(qiáng)。重心更凸顯,務(wù)實(shí)可操作。

　　“決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),決不能以犧牲綠水青山為代價(jià)換取所謂的金山銀山,決不能以影響未來發(fā)展為代價(jià)謀取當(dāng)期增長(zhǎng)和眼前利益,決不能以破壞人與自然關(guān)系為代價(jià)獲得表面繁榮,決不能對(duì)環(huán)保突出問題束手無策、無所作為。”這實(shí)質(zhì)上是對(duì)發(fā)展思路“生態(tài)紅線”進(jìn)行了框定。目前主管部門正在對(duì)全市的生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)進(jìn)行勘查。今后對(duì)哪些區(qū)域可作為工業(yè)用地,而哪些區(qū)域的森林、濕地、飲用水源地等不能開發(fā),都會(huì)有明確的劃定。

　　因此,必須嚴(yán)格按照功能區(qū)劃定位,進(jìn)一步明確區(qū)縣功能特征與發(fā)展重點(diǎn),構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)化格局、城鎮(zhèn)化格局、生態(tài)安全格局。