“怎樣能讓智慧化城市落到實(shí)處，研究以后發(fā)現(xiàn)，政策是核心，規(guī)劃是瓶頸”，宏泰產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總裁潘鋒11月8日在“2014'廣州-中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展高層國(guó)際論壇”上表示。

　　潘鋒表示，城市運(yùn)營(yíng)主動(dòng)權(quán)掌握在政府手里，企業(yè)沒(méi)有太多的主動(dòng)性。政府規(guī)劃出現(xiàn)問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)政府體制規(guī)劃缺乏連續(xù)性。

　　他拿宏泰發(fā)展舉例表示，宏泰發(fā)展在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，十幾年前開始在京津冀周圍布局，發(fā)展和建設(shè)智慧城市和智慧園區(qū)，但在參與過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，往往是政府做好規(guī)劃。但宏泰發(fā)展希望參與前期的政府規(guī)劃，如果前期規(guī)劃出了問(wèn)題，將對(duì)后期的運(yùn)營(yíng)成本、技術(shù)，各個(gè)方面都有考量，作為企業(yè)能夠負(fù)責(zé)任。

　　他還稱，如果不能夠規(guī)劃先行，“智慧”是做不到的，“低碳”也很難想象。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄

　　潘鋒：首先講一個(gè)題外話，今天代表大會(huì)，同時(shí)也代表中國(guó)宏泰發(fā)展，祝我們?cè)谧袛z影記者，記者節(jié)快樂(lè)。

　　談到我們的智慧低碳和我們的規(guī)劃先行，我們很有感觸。感觸在哪兒？在今天全球有50%的人住在城市，他也是我們21世紀(jì)面臨最重要的挑戰(zhàn)之一，同時(shí)，我們研究了在2030年，全球?qū)?huì)有60%的人，也就是說(shuō)超過(guò)50億住在城市里。那么聚集在城鎮(zhèn)，我們?cè)趺慈ヒ?guī)劃？怎么能讓這種智慧化的東西落在實(shí)處，所以作為企業(yè)，我們深入研究以后，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，政策是核心，規(guī)劃是瓶頸，剛才跟兩位規(guī)劃界的老師已經(jīng)在下面交流了一下。

　　為什么這么講？其實(shí)我們目前很多的城市規(guī)劃，包括城市運(yùn)營(yíng)主動(dòng)權(quán)還是掌握在政府的手里。企業(yè)沒(méi)有太多的主動(dòng)性。但是政府規(guī)劃就出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)的政府體制，規(guī)劃缺乏連續(xù)性。他剛才說(shuō)到了無(wú)錫，我特別有感觸，當(dāng)年藍(lán)藻，藍(lán)藻，溫家寶出面處理這件事情，當(dāng)時(shí)說(shuō)藍(lán)藻一定好好治理，但是我要匯報(bào)另外一件是，家寶說(shuō)什么??？他說(shuō)，我們要做智慧城市，那是十年以前的事，非常早。家寶總理聽了以后非常好，但是我們回頭去看，今天的無(wú)錫留下了很多所謂的生活園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們?cè)偃タ炊己芸上?。作為中?guó)宏泰發(fā)展，我們上市以后，也致力于智慧城市的建設(shè)，智慧城市園區(qū)的發(fā)展，因?yàn)檫@個(gè)克強(qiáng)總理也一直在講，這個(gè)城鎮(zhèn)化是有人的城鎮(zhèn)化，有工作的城鎮(zhèn)化。我們?cè)诔擎?zhèn)化的過(guò)程當(dāng)中，在京津冀周圍十幾年前開始布局，開始了智慧城市和智慧園區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。但是我們也發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，在參與過(guò)程當(dāng)中，往往都是政府規(guī)劃好了，你來(lái)做，我們的企業(yè)和其他的企業(yè)可能性質(zhì)還不一樣，我們前期的政府規(guī)劃，就希望參與，然后做其他的整理，最后進(jìn)入這個(gè)園區(qū)的建設(shè)，包括政府招商，包括后期的運(yùn)營(yíng)。

　　如果說(shuō)前期我們不介入就會(huì)出現(xiàn)在規(guī)劃階段，我們已經(jīng)很被動(dòng)，所以我感覺(jué)應(yīng)該是上午李鐵主任講的，以人為本，互相參與的機(jī)會(huì)，這樣才能使我們的規(guī)劃，我們的智慧城市更科學(xué)。政府主導(dǎo)不是不好，但是有一個(gè)連續(xù)性的問(wèn)題，而且大家的認(rèn)可度的問(wèn)題，這個(gè)有一件事兒，前幾天我北大一個(gè)校友找我，說(shuō)，師兄，我搞一個(gè)事，我想得非常完整，但是國(guó)家沒(méi)有錢，想通過(guò)一些方式募集一些錢，我說(shuō)，你講講你的想法吧。他說(shuō)，你看，回家看到掛的遺像是很可怕的，國(guó)外畫的油畫，基本上是沒(méi)有活在現(xiàn)在的，他用油畫的形象來(lái)表述，他說(shuō)人去世以后，我們美國(guó)國(guó)家航天局聯(lián)系，把他的骨灰發(fā)到太空上去，遨游太空。他說(shuō)這個(gè)挺好的，但是他說(shuō)通過(guò)政府去引導(dǎo)，可能會(huì)很多人不理解。只不過(guò)他起這個(gè)名字不太好，叫做“落葉”，我說(shuō)，你別叫“落葉”了。后來(lái)他又起了一個(gè)叫做“彼岸”，他說(shuō)落葉太凄慘。他現(xiàn)在做得很好。如果說(shuō)企業(yè)來(lái)主導(dǎo)這樣一件事情，他是順理成章會(huì)做得很好。

　　其實(shí)日本的一個(gè)企業(yè)的規(guī)劃主導(dǎo)完全在企業(yè)手里，完全在后期的公司運(yùn)營(yíng)，它也就如魚得水，在規(guī)劃階段參與了，我覺(jué)得在智慧城市發(fā)展當(dāng)中是非常重要的，我們現(xiàn)在全國(guó)47個(gè)省級(jí)城市中，有43個(gè)提出了智慧化，智慧城市。那么超過(guò)63個(gè)地市，162個(gè)區(qū)縣提出了未來(lái)要參與智慧城市的建設(shè)，但是我覺(jué)得政府能夠提出這個(gè)東西，讓民間的資本和企業(yè)，最近財(cái)政部也提出了PPP模式，能讓民間的資本和企業(yè)去參與這個(gè)前期的規(guī)劃，前期的定位，那么請(qǐng)更多的智庫(kù)，或者是說(shuō)日本、美國(guó)，我覺(jué)得最理想的是新加坡，他們的這些理念能夠前期的參與進(jìn)來(lái)，可能做的東西更實(shí)在一點(diǎn)，就像秘書長(zhǎng)講的一樣，請(qǐng)了那么多央企來(lái)參與，這個(gè)設(shè)計(jì)、規(guī)劃，最后的確是很難落地的東西。

　　另外，我想講的就是在京津冀一體化當(dāng)中，我們也面臨這樣一個(gè)問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，如果不能夠規(guī)劃先行，那么智慧是做不到的，低碳也很難想象。剛才楊禹老師也講了，說(shuō)我們來(lái)回要三個(gè)小時(shí)，四個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在都是人在北京，家住在通州，的確需要很長(zhǎng)時(shí)間。那么怎么解決這個(gè)醫(yī)療的問(wèn)題？行車的問(wèn)題、子女上學(xué)的問(wèn)題，養(yǎng)老的問(wèn)題，甚至我們現(xiàn)在看病都不能回來(lái)報(bào)銷，我覺(jué)得在整個(gè)一體化過(guò)程當(dāng)中，可能把一些大的，具有實(shí)力的、國(guó)際的、混合制、所有制，甚至是一些國(guó)企，有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)引導(dǎo)進(jìn)來(lái)，讓他參與前期的規(guī)劃和發(fā)展，我覺(jué)得對(duì)未來(lái)的京津冀好的，將來(lái)的京津冀肯定是一個(gè)特區(qū)的概念，那么這樣的一個(gè)特區(qū)，你需要多少能夠參與進(jìn)來(lái)的企業(yè)，能夠前期給予一些建設(shè)性的建言，后期這些企業(yè)又參與它的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。當(dāng)然，作為企業(yè)而言，他夠負(fù)責(zé)任，如果前期規(guī)劃出了問(wèn)題，前期的規(guī)劃就出現(xiàn)了一些瑕疵，那么對(duì)后期的運(yùn)營(yíng)成本、技術(shù)，各個(gè)方面都有很多考量。所以我覺(jué)得今天我就講這兩點(diǎn)，政府的主導(dǎo)，一定要前期參與它的規(guī)劃設(shè)計(jì)，引導(dǎo)它的規(guī)劃設(shè)計(jì)，前期參與這些，引導(dǎo)這些，對(duì)后期的運(yùn)營(yíng)管理才會(huì)更有幫助，謝謝！