記者獲悉，《青島市城市風(fēng)貌保護條例》于9月26日由山東省人大常委會批準(zhǔn)通過并于昨日正式發(fā)布，本次立法擴大了法規(guī)的保護范圍，不僅限于人文風(fēng)貌保護，也包括自然環(huán)境要素、城市空間格局；不僅限于老城區(qū)，也包括新城區(qū)；不僅考慮主城區(qū)的風(fēng)貌保護，還考慮到各縣級市的風(fēng)貌保護要求；不僅保護已經(jīng)形成的風(fēng)貌特色，還從城市建設(shè)發(fā)展角度，考慮城市風(fēng)貌的延續(xù)、培育和塑造。該條例將自今年11月1日起正式施行。

　　范圍保護內(nèi)容涵蓋自然人文

　　青島作為國家歷史文化名城，具有獨特的自然地貌和歷史文化傳承。1996年，我市制定了《青島市城市風(fēng)貌保護管理辦法》。但隨著城市的發(fā)展，要求擴大保護范圍、增加保護內(nèi)容、健全保護措施的呼聲越來越強烈。

　　此次公布的新條例對城市風(fēng)貌的保護內(nèi)容做了統(tǒng)領(lǐng)性概念描述，即為體現(xiàn)我市地域特色和歷史文化傳承，具有生態(tài)、景觀或者歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價值的自然風(fēng)貌和人文風(fēng)貌，主要包括：由海岸線、海灣、海島、海灘、礁石、岬角以及山體、河流、湖泊、丘陵地形、濕地、植被等構(gòu)成的自然風(fēng)貌；反映我市歷史文化傳承的城區(qū)、街區(qū)、鎮(zhèn)、村和建筑物、構(gòu)筑物、街道、院落、名勝古跡等人文風(fēng)貌。

　　青島市將根據(jù)城市風(fēng)貌保護的內(nèi)容編制和調(diào)整青島市城市風(fēng)貌保護名錄，確定城市風(fēng)貌保護項目。經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史建筑等將直接納入城市風(fēng)貌保護名錄。

　　保護海岸帶之內(nèi)禁建新高樓

　　與原先的規(guī)定相比，新條例對城市風(fēng)貌保護區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程提出了具體又嚴(yán)格的要求。條例規(guī)定，在城市風(fēng)貌保護項目的保護范圍內(nèi)進行建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照保護要求，組織專業(yè)設(shè)計，按照規(guī)定征求相關(guān)部門意見后，依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理規(guī)劃許可。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家論證、向社會公示，并提請城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。公示期限不得少于20日。

　　團島灣頭至王哥莊曉望河入?？诘暮０稁Х秶鷥?nèi)；歷史文化街區(qū)的核心保護區(qū)內(nèi)；浮山、太平山山體綠線外延一百米范圍內(nèi)，這三個區(qū)域的建設(shè)工程，在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃許可前，還要向市人民代表大會有關(guān)專門委員會報告。

　　海岸帶范圍內(nèi)，禁止新建高層建筑，嚴(yán)格控制建筑密度、建筑體量、容積率。此外，歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、自然岸線保護范圍內(nèi)的海岸帶，自大陸岸線向陸地一側(cè)，距離一百米范圍內(nèi)，除依法批準(zhǔn)的碼頭、市政、公共服務(wù)設(shè)施以及軍事等用途外，不得新建、擴建建筑物；其他海岸帶區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定海域保護控制線、圍填?？刂凭€、生態(tài)濕地保護線、禁建限建控制線，明確建設(shè)控制要求。