相關(guān)法律法規(guī)

　　8月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確，利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等公共資源建設(shè)的景區(qū)門(mén)票，要實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，要體現(xiàn)公益性，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。

　　《旅游法》草案明確規(guī)定，景區(qū)提高門(mén)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布。草案相應(yīng)對(duì)景區(qū)隨意漲價(jià)行為作出限制：利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制門(mén)票和另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格上漲，擬提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，論證其必要性、合理性；不得通過(guò)增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià)。

　　中外門(mén)票收費(fèi)對(duì)比

　　面對(duì)國(guó)內(nèi)景區(qū)高起的票價(jià)，讓我們看看一些世界著名景點(diǎn)的票價(jià)水平如何？旅游大國(guó)在制定票價(jià)時(shí)有怎樣的考量？有人進(jìn)行了這樣的對(duì)比。張家界的門(mén)票是美國(guó)黃石公園門(mén)票的4倍，游覽俄羅斯克里姆林宮門(mén)票折合人民幣僅45元，參觀法國(guó)盧浮宮也只需花費(fèi)85元人民幣，而日本富士山則完全是免費(fèi)。美國(guó)的梅薩維德印第安遺址大約人民幣94.5元；大煙霧山國(guó)家公園是免費(fèi)的；西班牙的米拉公寓約58元人民幣，然后古艾爾宮是免費(fèi)。

　　國(guó)外不少國(guó)家級(jí)和市級(jí)公園一年四季都免費(fèi)開(kāi)放，如著名的紐約中央公園。國(guó)外的公共博物館很多也是免費(fèi)的。

　　很多國(guó)家不會(huì)因?yàn)榫包c(diǎn)“有名”或以“保護(hù)文物古跡”為由隨意提高門(mén)票價(jià)格，而是通過(guò)區(qū)域內(nèi)某些景觀額外收費(fèi)、限制票量、分時(shí)段分批次進(jìn)入?yún)⒂^等辦法，嚴(yán)格控制客流量。比薩斜塔每天分批次（1小時(shí)2至3批）對(duì)游客開(kāi)放。

　　數(shù)據(jù)顯示，在很多國(guó)家，門(mén)票收入在景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用中占比不大，僅20%左右，絕大部分的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用都來(lái)自政府補(bǔ)貼和個(gè)人捐助等。

　　除了享受政府補(bǔ)貼，外國(guó)不少名勝會(huì)利用自身資源從事商業(yè)開(kāi)發(fā)，以籌集運(yùn)營(yíng)資金。世界聞名的墨西哥金字塔每年收入可觀，但絕大部分收入不是來(lái)自門(mén)票銷售，而是來(lái)自酒店業(yè)、餐飲業(yè)、紀(jì)念品和工藝品銷售、出租車和導(dǎo)游費(fèi)用。

　　與門(mén)票收入相比，很多國(guó)家更看重人文景觀的教育功能和社會(huì)效應(yīng)，以及對(duì)旅游業(yè)的整體影響。因此，采取景點(diǎn)“低價(jià)政策”可以讓更多人擁有受教育和受熏陶的機(jī)會(huì)。