張鴻：只是初步改造 長春一個城市就要花一百億。

　　(《央視財經評論》評論員)

　　現在說的改造，就是用5年到10年花大價錢來改造之前的。國辦的意見里邊有，就是要摸清家底，要普查。

　　今天我們案例做的是長春的，但其實是一個全國的事。就長春來講，其實這幾年一直在按部就班的做普查，在給地下管網上戶口。2009年、2010年，他們說要花2年的時間給它上戶口。到2012年，初步的統計已經基本上完成了，第一個戶口上齊了，初步的統計花了五千萬。第二步統計的時候，他們要再做詳細的調研、調查，就是普查，要花一個億。然后這些都弄齊了以后，再花3到5年做初步的改造，要花多少?要花一百億。這就是長春一個城市初步改造要花的錢，全國這么多城市，你再去算的話，那一定是個巨大的數字。

　　李學軍：關鍵是要摸清楚地下管網的家底

　　(《央視財經評論》特約評論員)

　　地下管線存在的安全隱患，影響管線效率低下的原因，歸結起來有這么幾個方面。第一，我們對地下管線的家底不清楚，那做一些基礎工作的時候就沒

　　有依據。第二，大部分管線存在著超期服役和超負荷運轉的問題。所謂超期服役，就是到了壽命期，它仍然在運行當中;超負荷運轉，就是它已經超過了它的承載能力。第三，投入不足，導致一些本應該實施的管理維護手段或者措施難以實施。第四，應急預警的能力嚴重不足。出現管線事故或者突發(fā)事件以后，我們無從下手，或者是不能夠預先采取針對性措施，來防止這些事故事件的發(fā)生。

　　要在短時期之內，把家底搞清，這個需要技術層面、管理層面以及相關的協調工作，來把這些基礎的工作做好。從管線的規(guī)模上來講，目前我們國內城市的供水管網的規(guī)模、建設規(guī)模，大概在50萬公里左右，如果按照一公里的改造費用，折成將50萬公里的供水管網全部改造完的話，這個數，應該是上千億。光供水管網就這么多錢，除了供水系統之外，我們再推廣開來，現在整個地下管網的總長度，據不完全統計，應該在150萬到160萬公里左右，就是城市管網。如果加上工業(yè)管道，或者我們叫長輸管線這一塊兒，大概在170、180萬公里。反過來我們推算一下這個數據，需要的資金量是非常大的。

　　張鴻：要有正確的政績觀 要改變重地上輕地下的觀念

　　(《央視財經評論》評論員)

　　首先還是意識。我們看長春的時候，很多人可能會感慨，40%水都損失了，這是水不夠，這不是安全。比這個40%的水沒了更可怕的是它涉及到我們的人身安全。這其實在《意見》里面一開始就說了，一些城市相繼發(fā)生大水內澇，管線泄漏、爆炸，路面塌陷等等事件嚴重威脅了生命財產安全。所以這不光是一個基礎設施，它還是一個地下生命線。如果我們不在這樣一個層次來討論這個問題，那可能還是說要節(jié)約，要良心等等，那我們這種意識怎么變成機制?

　　我們在《意見》的最后說了，要有正確的政績觀，要改變重地上輕地下，重面子輕里子，然后重建設輕管理，重使用輕維護，那么它怎么變成機制?就是當面子可以管里子的時候，要有這種約束機制。還有一個就是其實政府，如果你把它當作一個公共基礎設施來做，假定這一塊地是政府掏錢，那要改變你投資的理念。因為過去我們一直說地方土地財政，土地財政是什么?就是花后代的錢，70年的租金，花后代的錢。今天當你辦這個事的時候，你是花今天的錢，給子孫做事情。這個事誰能做得了?我覺得是機制。

　　李學軍：智慧管網要做到地下管線的運營狀態(tài)盡在掌握之中

　　(《央視財經評論》特約評論員)

　　目前來講，智慧城市在中國。這個概念已經落地。建設智慧管網應該納入到建設智慧城市當中來，作為智慧城市的重要內容來重視，來推進實施。所謂智慧城市是什么概念?至少管線的運營狀態(tài)在我的掌握當中，我可以時時的感知管網運行的狀態(tài)，對管線管網出現的可能的異常，能夠及時的采取響應動作，防止不良事件、安全事故發(fā)生。智慧管網的建設實施不可能一蹴而就，我們先期有很多專體管網行業(yè)當中，已經開始注重能夠時時監(jiān)控管線的運行狀態(tài)，但是還沒有達到能夠智能化的來監(jiān)控、處理管線運行當中的一些異常事件。