具體來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該先把大城市切成六七個(gè)健康的衛(wèi)星城市，然后再把人口和功能部門(mén)往外劃分，否則單純遷人口和功能部門(mén)都是搞不好的。因?yàn)槿魏纬鞘卸夹枰丝谥危丝谛枰侠淼幕A(chǔ)配備，這樣才可持續(xù)。所以我今天也強(qiáng)調(diào)，首先第一件事要敲定人口。不是說(shuō)今天把大城市多出來(lái)的300萬(wàn)人口直接搬進(jìn)新的微型城市，而是先將微型城市現(xiàn)有的人口和基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整匹配，例如人口有三十萬(wàn)，你先給三十萬(wàn)做好基礎(chǔ)配套服務(wù)，那么做得好的話，人口就可以增加到六十萬(wàn)了，那么再做配套，再遷移，逐步推進(jìn)北京減負(fù)，同時(shí)也對(duì)新城市有一個(gè)合理的城市規(guī)劃。

　　這樣一個(gè)城市就像一個(gè)大家庭，有大小不等的成員。每個(gè)衛(wèi)星城市可容納兩三百萬(wàn)人口。而每一個(gè)衛(wèi)星城市都需要進(jìn)行配套建設(shè)，包括中央商務(wù)區(qū)、大學(xué)等等。那么在朝陽(yáng)區(qū)的民眾就不需要整天跑到海淀區(qū)去辦公和學(xué)習(xí)了。因?yàn)樗钌系男枰谒旧砭幼〉膮^(qū)域就已經(jīng)得到滿足了。這樣做首先可以解決交通問(wèn)題，其次會(huì)把北京變成一個(gè)低碳的城市，最后將改善市民的生活質(zhì)量。

　　總的來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為解決內(nèi)部的問(wèn)題就是解決外來(lái)的問(wèn)題。先對(duì)城市進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)化的規(guī)劃，而不是建立副中心。沒(méi)有系統(tǒng)化的規(guī)劃，我們并不能認(rèn)為北京的副中心就可以解決所有的問(wèn)題。

　　記者：您的意思是，先以劃分區(qū)塊為基礎(chǔ)，然后再向外擴(kuò)展。先解決內(nèi)部問(wèn)題，再設(shè)置副中心。

　　劉太格：其實(shí)跟家庭一樣，要整體化規(guī)劃，最關(guān)鍵是先把人口分?jǐn)偤谩１本┠壳暗娜?chē)以及霧霾問(wèn)題就是由于城市系統(tǒng)問(wèn)題，這樣繼續(xù)發(fā)展下去，副中心長(zhǎng)期的作用可能也是不大的。其實(shí)我也是醫(yī)生，不過(guò)我的病人是城市。這句話是有含義的。中醫(yī)跟西醫(yī)差別在哪里？西醫(yī)是治標(biāo)不治本，中醫(yī)是治本，治本病就會(huì)好了。規(guī)劃要治本，現(xiàn)在中國(guó)的城市規(guī)劃就是存在治標(biāo)不治本的問(wèn)題。

　　記者：剛才您說(shuō)了北京這樣超大城市建立副中心的看法，那么對(duì)于目前中國(guó)整體的城市規(guī)劃還應(yīng)該注意哪些方面的問(wèn)題？

　　劉太格：首先，城市規(guī)劃要做得好，是一個(gè)系統(tǒng)工程而不是項(xiàng)目工程。如果沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃，只關(guān)注項(xiàng)目工程，是無(wú)法解決交通、基礎(chǔ)設(shè)施這些系統(tǒng)化問(wèn)題的。而且，交通跟城市規(guī)劃是分不開(kāi)的。但如果你只是考慮交通，把路布了，而沒(méi)有考慮怎樣把這個(gè)交通帶到商業(yè)上，這個(gè)系統(tǒng)就不完備了。政府、企業(yè)在實(shí)施方案的時(shí)候，需要自己全面了解方案。城市的功能要完善，尤其是商業(yè)中心要匹配。

　　其次，政府應(yīng)盡可能地完成項(xiàng)目，方案出來(lái)之后，必須要尊重這個(gè)方案，而且要有一定的延續(xù)性。城市規(guī)劃是嚴(yán)肅且高度系統(tǒng)化的工程，我覺(jué)得這一點(diǎn)很多地方政府認(rèn)識(shí)不夠，總是以為城市建設(shè)就是項(xiàng)目，從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)理念后，沒(méi)有正確應(yīng)用這些理念，這本身需要從系統(tǒng)角度來(lái)考慮。當(dāng)然有人會(huì)說(shuō)有時(shí)間限制，希望在相對(duì)較短的時(shí)間里把系統(tǒng)工程做好。其實(shí)在總體規(guī)劃系統(tǒng)工程的那一年，其他工程項(xiàng)目照樣可以推動(dòng)。可是，當(dāng)系統(tǒng)方案完成以后，地方領(lǐng)導(dǎo)一定要了解這個(gè)方案的原則在哪里，要重視這個(gè)方案，而且今后的工程要根據(jù)這個(gè)方案來(lái)，這個(gè)決心我覺(jué)得還不是很明顯。

　　城市建立標(biāo)準(zhǔn)化模型便于政策實(shí)施 同時(shí)應(yīng)保留好小城鎮(zhèn)的歷史文化遺產(chǎn)

　　記者：從中央政府的思路看來(lái)，保障性住房和城鎮(zhèn)化是兩項(xiàng)重要工作。請(qǐng)問(wèn)您怎么看待中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和保障房的發(fā)展?fàn)顩r？

　　劉太格：目前中國(guó)有關(guān)公共住宅的政策太多了。保障房、廉租房、拆遷房等等，這樣的話，相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)就很多。新加坡為什么公共住宅做得好，就是因?yàn)樾录悠轮挥幸粋€(gè)公共住宅政策。所以你在一個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)里面，人均收入多樣化，把居民都放在一起，這個(gè)社區(qū)就變成綜合性的。里面的配套是供大家用的，所以就比較齊全。而且，在這樣的社區(qū)里面，需要服務(wù)的人也是高低不等，各個(gè)階層都有。目前，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)很希望解決住房問(wèn)題，可是現(xiàn)行政策本身有很多障礙。