中國城市近年來硬件設(shè)施發(fā)展迅猛，各種金融區(qū)、高新區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)，這反映了中國城市化進(jìn)程的整體成果。但另一方面，北上廣大城市交通擁堵，霧霾污染始終揮之不去，困擾著居民。北京最近就出臺(tái)了建立“副中心”的規(guī)劃消息，針對這個(gè)規(guī)劃思路，記者近日在復(fù)旦大學(xué)-新加坡管理大學(xué)治理和發(fā)展國際論壇上，專訪了新加坡規(guī)劃之父劉太格博士。劉博士說建立“副中心”需要先進(jìn)行系統(tǒng)研究規(guī)劃，并對“副中心”的規(guī)劃進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化，把北京主體內(nèi)部的人口和功能進(jìn)行衛(wèi)星城式的分區(qū)塊調(diào)整后，再逐漸遷移。同時(shí)他也談到了中國城鎮(zhèn)化過程中，城市規(guī)劃面臨的問題以及解決思路，指出中國應(yīng)該保留好小城鎮(zhèn)的歷史文化遺產(chǎn)。

　　整體規(guī)劃的關(guān)鍵在于劃分標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域 人口和設(shè)施邊匹配邊擴(kuò)遷“副中心”

　　記者：隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理規(guī)劃已經(jīng)成為大中小城市的重要工作。以北京的城市規(guī)劃為例，中國的政治、文化、教育、醫(yī)療、旅游等方面的優(yōu)勢功能和資源幾乎都在北京聚集，這可能是造成人口數(shù)量過多的原因之一。對于功能資源和人口過于擁擠的狀況，北京正在研究采取減負(fù)規(guī)劃，例如建立“副中心”，您如何看待這一問題？

　　劉太格：這當(dāng)然是可行的。但是不希望只強(qiáng)調(diào)解決人口多的問題，而是先要將城市治理得健康均衡，再把人口合理有序地分流出去，合理配套設(shè)施，這樣分流出去的部分也是健康的。城內(nèi)城外都是健康的，所以不要把城內(nèi)和城外的關(guān)系分得太絕對。

　　對于“副中心”，首先，我覺得談規(guī)劃要把所有的名詞來做一個(gè)量化定義。什么叫副中心呢？規(guī)模有多大，里面的建筑面積是多少？服務(wù)人口是多少？服務(wù)的半徑是多少？這些概念都需要明確?，F(xiàn)在有很多新鮮的名詞，這些名詞都是什么意思要先搞清楚，這也是當(dāng)前規(guī)劃界的一個(gè)問題。每個(gè)人都在說一些新鮮的名詞，但它們到底是什么還沒有搞清楚。如果定義還沒清晰就進(jìn)行規(guī)劃，很容易天下大亂。

　　中國的城市規(guī)劃需要靜下心來，分析城市面臨的真正問題是什么，然后根據(jù)需要，和專家一起研究解決問題。新加坡獨(dú)立不久，那時(shí)候也是完全沒有經(jīng)驗(yàn)的，所以新加坡政府就找聯(lián)合國[微博]城市規(guī)劃署在1968年到72年間為新加坡做一個(gè)概念式規(guī)劃，當(dāng)時(shí)的規(guī)劃成為今天的新加坡基本雛形，而且政府很注重這個(gè)方案的延續(xù)性。幸運(yùn)的是，1972年的概念式規(guī)劃到今天來看，還是非常合理的。

　　記者：先均衡調(diào)整人口和基礎(chǔ)設(shè)施的比例，再遷出。就像醫(yī)學(xué)抽脂減肥一樣，如果不調(diào)整身體和飲食，接下來還是解決不了肥胖?，F(xiàn)在北京作為首都，面臨著外地來京的人口壓力非常大，您有何規(guī)劃建議？

　　劉太格：這個(gè)關(guān)于本地外地的人口壓力劃分我覺得還是很片面的。比如說，一個(gè)大城市切成若干個(gè)中等衛(wèi)星城市，每個(gè)中等城市都有自己的配套設(shè)施。那么到底外地人到哪里去滿足自身的需要，就需要根據(jù)哪個(gè)區(qū)塊城市的設(shè)施比較好來定。但是我們不能只看外地人，北京本身2000多萬人口，本地人的需求就不得了了。針對這個(gè)問題，政府可以把中心打散，學(xué)校、醫(yī)院，甚至文化中心均衡設(shè)立。以新加坡為例，新加坡有中心醫(yī)院，每個(gè)片區(qū)都有它的醫(yī)院，每個(gè)醫(yī)院有它特殊的技術(shù)能力，換言之也是一個(gè)區(qū)域性的醫(yī)療中心。有很多人從俄羅斯甚至中東到新加坡治療，因?yàn)槲覀兊尼t(yī)療技術(shù)很好。但病人并不一定都需要到中心醫(yī)院，他可以根據(jù)區(qū)域醫(yī)院的不同特色，進(jìn)行選擇。