云南;文山丘北著力打造山水園林城市
近幾年來,丘北縣通過不斷加大城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理力度,從著力打造山水園林城市入手,發(fā)揮城市建設(shè)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動作用,進(jìn)而促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
正確定位增強(qiáng)特色
目前丘北縣城城市規(guī)模已拓展至10平方公里,城市人口8萬余人,城市主干道10余條,城市綠化覆蓋率47.6%,城鎮(zhèn)化水平達(dá)37.5%。為了實現(xiàn)融綠色生態(tài)、自然景觀與人文景觀為一體,具有一定經(jīng)濟(jì)實力和輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為具有鮮明特色和個性的園林式旅游城市目標(biāo)。丘北縣委、縣政府按照布局合理、規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、注重實效的原則,以及“以地生財,以財建鎮(zhèn),以鎮(zhèn)招商,以商促農(nóng),產(chǎn)業(yè)支撐”的路子,使城市逐步形成了特色明顯、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。不斷擴(kuò)建的石缸壩新城區(qū)及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)讓城市以帶狀向普者黑景區(qū)方向發(fā)展,使城市建設(shè)與旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在建設(shè)中按照“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合辦法,鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時做好雙龍營、八道哨、膩腳等集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃建設(shè),形成以鄉(xiāng)育城、以城帶鄉(xiāng),互為資源、互為市場相互促進(jìn)格局,努力推進(jìn)丘北經(jīng)濟(jì)、社會、文化與生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,努力使之達(dá)到一元化先進(jìn)生產(chǎn)方式、多元化生活方式和集約化資源利用的和諧統(tǒng)一。
強(qiáng)化規(guī)劃意識完善城市功能
完善的基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)揮聚集和輻射功能的前提條件。按照統(tǒng)籌兼顧、適度超前、分布實施的原則,以及構(gòu)建山水園林城市的思路,丘北縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把普者黑景區(qū)的開發(fā)與保護(hù)與完善縣城總體規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一起來,圍繞縣城中心,形成城市——建制鎮(zhèn)——集鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系的城市規(guī)劃目標(biāo),加大規(guī)劃公示力度,以好的規(guī)劃來吸引外資的注入,進(jìn)而加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,不斷完善城市功能。幾年來,在丘北縣新老城區(qū)先后規(guī)劃建設(shè)了財富廣場、音樂廣場、椒蓮廣場、普者黑大街、天成太合酒店等一大批標(biāo)志性建筑和民眾休閑娛樂場所,展現(xiàn)了丘北建設(shè)現(xiàn)代城市的取向。2014年,縣里在完成縣城總體規(guī)劃第二輪修編的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大規(guī)劃建設(shè)的力度和步伐,以開發(fā)新城區(qū)為主,改造老城區(qū)為輔,不斷擴(kuò)大城區(qū)面積,通過行政中心啟動、住宅小區(qū)拉動、工業(yè)區(qū)帶動、專業(yè)市場軀動,為城市發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
強(qiáng)化文化意識豐富城市內(nèi)涵
文化是一座城市的靈魂和根。近年來,丘北縣文化部門在提升城市文化品位的同時,不但活躍了壯、苗、瑤、彝等民族民間歌舞文化,而且逐步形成了獨具丘北特色的丘北辣椒文化、荷花文化、花臉文化,以及仙人洞彝族文化生態(tài)村、那紅壯族文化生態(tài)村生態(tài)文化,使民族原生態(tài)文化成為了丘北文化大觀園里一朵朵耀眼的奇葩。把丘北美麗的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、優(yōu)雅的城市環(huán)境融為一體,令八方游客沉醉其間,進(jìn)而實現(xiàn)丘北傳統(tǒng)與現(xiàn)代的銜接和交融。
強(qiáng)化經(jīng)營意識拓寬籌資渠道
按照“誰投資、誰管理、誰受益”的辦法,丘北縣在城市建設(shè)中注重充分挖掘市場潛力,將凡是能進(jìn)行市場化運(yùn)作的城鎮(zhèn)有形、無形資產(chǎn)全部納入市場運(yùn)營,大力發(fā)展房地產(chǎn),推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化,努力拓寬籌資渠道,高效益經(jīng)營管理的城市。先后引進(jìn)了中房集團(tuán)等一批實力較強(qiáng)的外來企業(yè)參與小城鎮(zhèn)建設(shè),招商引資達(dá)15.8億元,有力地促進(jìn)了丘北的城市化進(jìn)程。同時充分利用社會閑散資金參與城市開發(fā)建設(shè),有效地盤活了縣城資產(chǎn)存量,擴(kuò)大了土地有償使用范圍,實現(xiàn)城市資源優(yōu)化配置,加快了丘北城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。今年,縣委、縣政府將緊緊抓住云南省“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇,以及文山州著力打造“文硯丘平”城市群等歷史機(jī)遇,進(jìn)一步完善城市總規(guī),加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社區(qū)(村組)互動、全民參與”的城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)主體多元化建設(shè)發(fā)展。并按照“一體兩翼”城市發(fā)展思路,加快城市綜合體建設(shè),重點突出工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和筆架山片區(qū)、普者黑九連山片區(qū)城市綜合體的打造,力爭通過3—5年的努力,形成以縣城為中心、四個片區(qū)城市綜合體交相輝映的城市新格局。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人民的最大愿望,搞好生態(tài)建設(shè)也是人民的要求,丘北縣城群山環(huán)抱,北門河繞城而過,文筆山森林公園、彩云公園明珠點綴的風(fēng)景。城在山中,水城相擁,在未來的一段時期,丘北縣將依托這一自然地理優(yōu)勢,對城市進(jìn)行美化、綠化和亮化,創(chuàng)造出渾然天成的城市自然山水環(huán)境,把丘北城帶入“小橋流水人家”般的詩境。為此,縣里還將重點規(guī)劃建設(shè)了一批有特色的城市公共綠地、園林街道、花園式單位及小區(qū),構(gòu)筑道路綠化、綠地廣場、街心花園和小區(qū)綠化點綴其間的城市園林綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)建起“城中有園、園中有城、水清城秀”的園林生態(tài)城市環(huán)境。
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