所謂城市事件導(dǎo)向型發(fā)展模式，是指北京習(xí)慣于依賴(lài)以操辦大型活動(dòng)的政治動(dòng)員，來(lái)推進(jìn)城市建設(shè)和城市發(fā)展。

　　從亞運(yùn)會(huì)到奧運(yùn)會(huì)、從新中國(guó)成立60周年到即將舉辦的APEC大會(huì)，以及正在申請(qǐng)的2022年冬奧會(huì)，北京習(xí)慣于以這些大項(xiàng)目、大活動(dòng)推進(jìn)城市建設(shè)，而不是著眼于日?；?、正?；某鞘薪ㄔO(shè)—奧運(yùn)會(huì)開(kāi)完之后，北京就趕緊找熱點(diǎn)，似乎沒(méi)有大項(xiàng)目、大活動(dòng)，北京就不知道如何正常推進(jìn)城市建設(shè)。

　　作為國(guó)際性大型活動(dòng)，舉辦奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際活動(dòng)，除了為國(guó)際社會(huì)做貢獻(xiàn)的意義，對(duì)城市而言，是全方位實(shí)現(xiàn)城市形象提升最有效的手段，可以帶動(dòng)整個(gè)城市系統(tǒng)性地進(jìn)化。但事件導(dǎo)向的城市發(fā)展模式的“副作用”之一是：事件之后，這些東西很多會(huì)荒掉—像奧運(yùn)會(huì)的一些設(shè)施。而這部分設(shè)施，是把一部分本應(yīng)用到常態(tài)城市建設(shè)的錢(qián)用到城市事件建設(shè)上—而事件性建設(shè)不存在遠(yuǎn)期效益，只是為短期目標(biāo)服務(wù)。

　　并且，事件導(dǎo)向的建設(shè)，不僅無(wú)法持續(xù)—為了保北京奧運(yùn)空氣，停掉北京周邊500公里內(nèi)很多工廠數(shù)個(gè)月的生產(chǎn)，但奧運(yùn)之后，就無(wú)法繼續(xù)停工；更代替不了一個(gè)城市正常的、日常的城市建設(shè)，甚至?xí)绊懕本┱?、日常城市建設(shè)管理能力的形成和提升。

　　北京有意回避問(wèn)題？

　　就城市發(fā)展而言，問(wèn)題一定會(huì)出現(xiàn)，但幾乎所有問(wèn)題都是可以預(yù)見(jiàn)到的，而解決問(wèn)題最好的辦法是預(yù)見(jiàn)問(wèn)題、在問(wèn)題出現(xiàn)之前找到解決的辦法，提前處理。

　　北京在發(fā)展過(guò)程中：第一，發(fā)展很快—出問(wèn)題最多的恰恰是發(fā)展快的城市。本來(lái)問(wèn)題出現(xiàn)是有間隔的，北京的問(wèn)題出現(xiàn)卻是無(wú)間隔—這就造成上一個(gè)問(wèn)題還沒(méi)解決，下一個(gè)問(wèn)題就出來(lái)，第三個(gè)問(wèn)題可能已經(jīng)在醞釀當(dāng)中了，所以似乎永遠(yuǎn)來(lái)不及解決問(wèn)題；第二，北京在發(fā)展過(guò)程中或多或少的回避問(wèn)題。或者說(shuō)在一定層面上即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)解決、也可能為了其他利益而放棄解決這個(gè)問(wèn)題，造成了現(xiàn)在問(wèn)題的累積。

　　以“天通苑”為例，當(dāng)初規(guī)劃建設(shè)時(shí)，就預(yù)見(jiàn)到，一旦建起來(lái)就是一個(gè)幾十萬(wàn)人口的大城市，居民工作在城里，這里只是一個(gè)“臥城”，會(huì)形成“鐘擺式”交通。但在沒(méi)有做好強(qiáng)大軌道交通的情況下，“天通苑”居然還是建了！

　　甚至于在整個(gè)1990年代，人口快速膨脹、幾個(gè)衛(wèi)星城先后上馬的北京，都沒(méi)修幾寸地鐵，也就難免為日后積累眾多問(wèn)題埋下禍患。

　　所有的問(wèn)題擴(kuò)大化，都是因?yàn)榻鉀Q問(wèn)題的滯后—城市治理，最好是防弊，然后是及時(shí)治弊，最怕的是拖著不治弊。

　　比如，八達(dá)嶺高速有幾個(gè)路口永遠(yuǎn)都處于擁堵?tīng)顟B(tài)，完全可以修立交橋解決，但因?yàn)槟菈K地皮為國(guó)企首開(kāi)所有，首開(kāi)不許做立交，到現(xiàn)在都解決不了。而北京通往通州、昌平等郊區(qū)的快速干道，收費(fèi)站一直是擁堵的罪魁禍?zhǔn)?，但北京一直頂著輿論的壓力不撤。難以想象，北京連城區(qū)與郊區(qū)的一體化都解決不了，怎能奢談京津冀一體化？

　　概言之，在城市治理上，北京由于長(zhǎng)期只簡(jiǎn)單地著眼于服務(wù)中央而疏于日常、常規(guī)的城市建設(shè)和治理，甚至在控制人口規(guī)模的思維主導(dǎo)下回避提升公共服務(wù)水平，從而導(dǎo)致城市問(wèn)題集中呈現(xiàn)，反過(guò)來(lái)影響其服務(wù)中央的成效。