建設(shè)生態(tài)文明 創(chuàng)造中國社會綠色轉(zhuǎn)型之路
黨的十八大對建設(shè)生態(tài)文明作出了全面部署,強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,并提出生態(tài)文明建設(shè)要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。
生態(tài)文明建設(shè)提速,林業(yè)既迎來了廣闊的發(fā)展機(jī)遇,也擔(dān)負(fù)著前所未有的歷史重任。
2013年9月,國家林業(yè)局印發(fā)《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2013-2020年)》,明確了林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo),構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的生態(tài)安全體系、高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起生態(tài)文明建設(shè)賦予林業(yè)的歷史使命。
今年1月27日,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古錫林郭勒考察時(shí)指出,要積極探索推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。
林業(yè)該如何跟進(jìn)和發(fā)力?
建設(shè)生態(tài)文明,生態(tài)托起業(yè)態(tài)
去年以來,我國中東部地區(qū)多次被霧霾籠罩,京津冀污染最為嚴(yán)重。霧霾鎖國,天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境成了奢侈品。改革開放30多年,中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,也付出了沉重代價(jià)——資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化。無論是自然資源還是生態(tài)環(huán)境,都已成為約束社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
實(shí)現(xiàn)中國夢、建設(shè)美麗中國,必須更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量。盲目的、以消耗資源和破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展方式,已經(jīng)不可持續(xù)。人們對生態(tài)平衡、環(huán)境健康的呼聲日益高漲,也從一個(gè)側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫性。
今年4月1日起,黑龍江重點(diǎn)國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐全面停止。作為全國重點(diǎn)林區(qū)和森林工業(yè)基地,這里告別了木材生產(chǎn)時(shí)代,走上生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路。招商引資、自主創(chuàng)業(yè)、工人分流轉(zhuǎn)崗——大興安嶺前哨林場場長宋秋年對轉(zhuǎn)型之路頗有信心:“場里帶領(lǐng)職工發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì),我們將開發(fā)5萬畝野生藍(lán)莓資源,項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)年可創(chuàng)產(chǎn)值150余萬元,吸納林場職工20名,實(shí)現(xiàn)職工人均增收1.5萬元。”
這是生態(tài)文明建設(shè)下轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)縮影。生態(tài)文明建設(shè),促使各地謀求資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展方式,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)尋找新的增長點(diǎn)提供了可能。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。正確的轉(zhuǎn)變之路雖然充滿未知的考驗(yàn),但長遠(yuǎn)可持續(xù)的健康發(fā)展才是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。
凝聚社會力量,建立體制保障
《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2013-2020年)》中明確,要著力構(gòu)建維護(hù)生態(tài)安全的制度體系,完善生態(tài)安全法制體系,健全生態(tài)文明制度體系。
作為一種新興的文明形態(tài),生態(tài)文明更強(qiáng)調(diào)生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和社會可持續(xù)性,因此,需要有一套政策及體制的設(shè)計(jì)。
2013年,國家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部和國家林業(yè)局開展了西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn),提出到2015年,試點(diǎn)市、縣林草覆蓋率達(dá)到50%以上,萬元GDP能耗低于本省區(qū)平均水平。在這個(gè)過程中,國家現(xiàn)有政策對其適當(dāng)傾斜:試點(diǎn)市、縣內(nèi)符合條件的生態(tài)公益林,根據(jù)公益林區(qū)劃界定有關(guān)規(guī)定納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍,中央財(cái)政繼續(xù)加大對試點(diǎn)市、縣均衡性轉(zhuǎn)移支付支持力度。各?。▍^(qū)、市)在分解國家生態(tài)建設(shè)工程投資時(shí),同等條件下優(yōu)先安排試點(diǎn)市、縣建設(shè)任務(wù)。
2月15日,天津市人大常委會審議通過《天津市生態(tài)用地保護(hù)紅線劃定方案》,對山、河、湖、濕地、公園、林帶等實(shí)施永久性保護(hù);3月27日,湖北省人大常委會審議通過《關(guān)于大力推進(jìn)綠色發(fā)展的決定》,從法律層面對綠色發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。
除了法律的剛性約束,生態(tài)文明制度建設(shè)還有諸多選項(xiàng):納入政績考核體系,使之成為發(fā)展的評價(jià)導(dǎo)向和自覺追求;健全完善綠色發(fā)展的科學(xué)民主決策機(jī)制,建立健全生態(tài)保護(hù)責(zé)任追究制度,從源頭上和結(jié)果上進(jìn)行管控和堵漏;建設(shè)綠色城鎮(zhèn),推行綠色消費(fèi),從社會風(fēng)尚上推崇綠色新風(fēng)。
每年春天,義務(wù)植樹運(yùn)動在全國各地蓬勃開展。
類似的社會生態(tài)活動為生態(tài)文明建設(shè)提供了出口。生態(tài)文明要融入社會建設(shè),就需要落到實(shí)處,充分調(diào)動社會力量,提高全社會對生態(tài)文明的認(rèn)知程度、參與熱情。
發(fā)展生態(tài)文化,倡導(dǎo)綠色生活
在致生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信中,習(xí)近平總書記指出,走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。
美麗中國夢離不開生態(tài)文明的締造,而完善的林業(yè)生態(tài)體系,則可為建設(shè)生態(tài)文明奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”這樣的生態(tài)價(jià)值觀,為生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中生態(tài)文化發(fā)展指明了方向。
森林是人類文明的發(fā)源地,孕育了燦爛悠久、豐富多樣的生態(tài)文化,如森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等,這些文化集中反映了人類熱愛自然、與自然和諧相處的共同價(jià)值觀。
大力發(fā)展生態(tài)文化,可以引導(dǎo)全社會了解生態(tài)知識,認(rèn)識自然規(guī)律,樹立人與自然和諧的價(jià)值觀,只有從更深的思想文化層面解決問題,讓全社會牢固樹立生態(tài)文明觀,才能從根本上消除生態(tài)危機(jī),才能建設(shè)好生態(tài)文明。
“我認(rèn)為,我們國家的文化要以生態(tài)文明理念為宗旨,進(jìn)行提升、改造以及升華。擺脫片面追求物質(zhì)享受、‘好生活等于多消耗’的落后觀念,提倡綠色環(huán)保的生活態(tài)度,在生活上比較健康、物質(zhì)上比較有節(jié)制,也就是簡約但是并不簡單的生活。”北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究中心常務(wù)副主任、人文學(xué)院院長嚴(yán)耕說,“與此同時(shí),我不認(rèn)為,這樣一種簡約的生活,會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,相反的,人們價(jià)值觀的改變能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供新的有效購買力。”
生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,這是一條新路,是整個(gè)社會發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型,每一步都是創(chuàng)造的過程。
在這個(gè)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新的道路上,中國林業(yè)必須站在國家目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的高度,把關(guān)注森林、植樹造林、維護(hù)國土生態(tài)安全作為一項(xiàng)長期的任務(wù)持之以恒地抓下去。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化,牢固樹立人與自然和諧理念;大力倡導(dǎo)綠色生活,努力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變;廣泛凝聚社會力量,創(chuàng)建綠色家園,共同建設(shè)生態(tài)文明,讓人們真正生活在青山綠水、藍(lán)天白云的美好環(huán)境之中。
編輯:guanshan
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