建構與城鎮(zhèn)化相適應的中小學教育體系

　　一座現(xiàn)代化的城市，無疑應擁有現(xiàn)代化的教育。當今中國的城市化過程，正在不斷地挑戰(zhàn)教育的公平底線，尤其是義務教育，能否無條件地尊重每一個兒童受教育的權利，能否無歧視地對待教育過程中的每一個孩子，無論他（她）的家庭是貧困還是富有、戶口在城市還是農(nóng)村、身心是健全還是殘障。公平是教育現(xiàn)代化不能繞過的底線，在當下我國有三方面的問題亟待探索和解決。

　　一是如何應對人口流動帶來的隨遷子女教育問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有近兩億進城務工人員，他們會把將近四千萬子女帶進城市。以上海為例，每3名中小學生中就有1名是隨遷子女。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些孩子的學業(yè)水平與上海本地學生相比存在相當大的差距。二是如何解決城市擴容帶來校際均衡發(fā)展問題。當城市地盤不斷向市郊和農(nóng)村推進、外地人才不斷向城市涌入時，新建學?；蛴稍瓉磙r(nóng)村學校變身的新城市學校，越來越難以滿足城市居民的優(yōu)質(zhì)教育需求。其中，許多城市依托名校資源實行“一校多區(qū)”“一校多校”等策略，在一定程度上緩解了優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的問題，值得關注和借鑒。三是如何創(chuàng)建學習型城市的問題。學習型城市是人才、資本、技術及一切高端智慧高度集聚的空間，也是創(chuàng)造力和文化活力無比充盈的空間，這不僅需要優(yōu)質(zhì)大學的支撐，也要依賴高質(zhì)量的基礎教育作為底蘊。正朝著“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”新型城鎮(zhèn)樣態(tài)發(fā)展的我國城市，也要思考如何同步建構起與其未來發(fā)展步調(diào)相適應的中小學教育體系。（華東師范大學基礎教育改革與發(fā)展研究所所長 楊小微）

　　城市文明與大學的發(fā)展

　　大學作為重要的學術和教育機構，一直與城市的繁榮興衰緊密相連。大學最初就誕生于城市之中。古希臘的雅典學院和中國的稷下學宮是最早的大學，它們吸引了當時眾多的知名學者，使所在城市成為當時的文化中心。大學誕生于城市之中，因為城市是能夠為大學提供安全、穩(wěn)定和充分的居住場所、食物的唯一可能的場所。而城市也從大學的經(jīng)濟文化社會活動中獲得了很高的回報。雖然歐洲中世紀時期的一些大學主要處在一些小城鎮(zhèn)，如牛津、劍橋等，但大城市對大學顯然更具有吸引力。不僅是因為大城市較為優(yōu)越的物質(zhì)條件，也因為大城市存在更多的有知識的文化、政治精英，可以為學者之間的互動創(chuàng)造更優(yōu)越的環(huán)境。17世紀以后，大城市創(chuàng)辦的新大學數(shù)量快速增多，推動了城市經(jīng)濟的繁榮。而城市發(fā)展中的種種問題，也吸引了學者們開始廣泛參與城市和社區(qū)事務，從傳統(tǒng)的形而上的知識探求轉向現(xiàn)實觀察、對策探尋和理論體系建構的新型學術實踐活動。

　　近現(xiàn)代社會科學學科包括的社會學、經(jīng)濟學、管理學等迅速崛起，在很大程度上得益于學者們對城市問題的關注。邁入21世紀，城市與大學之間共生共榮關系更加緊密。城市是全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的中心，世界上大多數(shù)的創(chuàng)新都發(fā)生在高度國際化的世界都市地區(qū)。世界城市具備的優(yōu)越的經(jīng)濟環(huán)境、制度環(huán)境和人文環(huán)境是推動一流大學繁榮發(fā)展的必備條件，而大學所具備的強大的知識與技術服務功能和創(chuàng)新能力，則為世界城市貢獻了優(yōu)質(zhì)的智力資本、人力資本、社會資本和文化資本。（上海交通大學國際與公共事務學院 王 郁）

　　智慧城市建設需要文化引領

　　信息化和城鎮(zhèn)化相互融合，是我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的突出特點，也是應對和解決當下日趨嚴重的城市病的重要思路。在此背景下，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出“推進智慧城市建設”，但智慧城市的概念、形態(tài)、模式和標準等一直沒有解決。智慧城市是制造需求、引領消費的最重要領域，以往只有信息、數(shù)字、光纖等硬件。只有把硬的技術與軟的文化整合起來，才能形成和制造社會需求。關鍵在于，如何形成大的跨學科交叉合作，把文化和科技結合起來，形成系統(tǒng)效應，共同策劃、制造需求，并創(chuàng)造新的發(fā)展模式。

　　信息化加上城市科學，才是智慧城市。過去的問題是技術和文化沒有整合，只有技術沒有文化引領，所以智慧城市建設出了很多問題，這是需要吸取的教訓?，F(xiàn)在智慧城市很熱，但缺乏總體規(guī)劃，多處于零打碎敲狀態(tài)，文化特色和創(chuàng)意也較為不足。智慧城市最重要的是頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃，否則就沒有靈魂。這個工作須由文化專家來承擔。智慧城市建設的層級，是人文社科專家先做規(guī)劃，接著是各管理部門協(xié)調(diào)配合，最后是技術團隊來實現(xiàn)功能。具體說，是先由城市科學研究專家從城市規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)意設計入手，首先進入城市規(guī)劃的頂層設計，為各種產(chǎn)業(yè)技術的運用預留出充足的空間，然后才是在實際操作中的相互協(xié)作，在執(zhí)行中加入技術。通過這種模式，可以形成一個完整的體系，使各種成熟的產(chǎn)業(yè)技術由此進入智慧城市建設領域，成為推進我國城市精明增長和提高發(fā)展質(zhì)量的重要支持系統(tǒng)。（上海交通大學先進產(chǎn)業(yè)技術研究院常務副院長 劉燕剛）