京津冀重度霾持續(xù)一周 數(shù)萬億資金投入環(huán)保

2014-02-21 08:59:03         來源:證券日?qǐng)?bào)     瀏覽次數(shù):

  業(yè)內(nèi)人士表示,我國水污染經(jīng)過多年治理問題依然非常嚴(yán)峻,水污染物排放總量仍然高居不下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了目前的環(huán)境容量。這源于水污染治理資金投入比例偏低,法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系尚待完善,財(cái)政補(bǔ)貼的不到位,監(jiān)管不力等。經(jīng)過測(cè)算,當(dāng)前水污染總量必須要削減30%-50%,水環(huán)境才會(huì)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

  此外,中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮指出,污水處理行業(yè)由于其投資規(guī)模大,投資回收期長等特點(diǎn),長期以來,污水處理行業(yè)仍以國有企業(yè)為主體,造成經(jīng)營機(jī)制呆板;2003年9月的十六屆三中全會(huì)提出了對(duì)公用事業(yè)進(jìn)行開放,允許社會(huì)資本進(jìn)入公共行業(yè),但近些年來由于相關(guān)政策、法律體系還不完善,收費(fèi)制度實(shí)施不到位等原因,社會(huì)資本進(jìn)入行業(yè)存在一定的政策風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地引進(jìn)民間資本進(jìn)入水污染治理領(lǐng)域,各地方政府應(yīng)打破地方保護(hù)主義,提供更加公平的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)污水處理行業(yè)快速發(fā)展。

  在即將發(fā)布的清潔水行動(dòng)計(jì)劃中,污泥處理將再次成為其中的政策亮點(diǎn)之一。計(jì)劃提出,未來5年內(nèi),在確保新上污水處理廠同步建設(shè)污泥處理設(shè)施的同時(shí),穩(wěn)步推進(jìn)在運(yùn)行污水處理廠的污泥處理設(shè)施加裝改造。同時(shí),未來將在全國范圍內(nèi)逐步擴(kuò)大水價(jià)改革中增收污泥處理費(fèi)的試點(diǎn)。

  污泥處理作為環(huán)保行業(yè)一個(gè)分支,“十二五”以來在政策中有所提及,但力度不如脫硫脫硝、垃圾焚燒等領(lǐng)域那么大。隨著清潔水行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布在即,污泥處理有望成為環(huán)保投資新主題。據(jù)測(cè)算,未來5年全國污泥處理設(shè)施建設(shè)(包括新建和既有設(shè)施改造)的基礎(chǔ)投資需求將達(dá)600億元,加之后期運(yùn)行投入資金需求超100億元/年,污泥處理撬動(dòng)的總投資規(guī)模將超千億元。

  《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》計(jì)劃將投入2萬億元,對(duì)比實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃投資的1.7萬億元,可見水污染治理投入的資金更多,表明治理力度大,市場(chǎng)空間無疑也是巨大的,并且將利好水污染治理企業(yè),對(duì)再生水、膜技術(shù)和工業(yè)廢水治理方面的上市公司帶來積極影響。

  對(duì)于外界熱議的2萬億元巨量資金投入,業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,這是因?yàn)樗廴局卫硇枰冗M(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備及大量資金作為保障,在這一過程中,市場(chǎng)在水污染防治中的優(yōu)勢(shì)應(yīng)該得到充分發(fā)揮。專家進(jìn)一步解釋稱,市場(chǎng)和公眾成為治污與監(jiān)管的合作主體,能降低政府管理成本、提高管理效率,增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)。與此同時(shí),能夠積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,以從根本上達(dá)到防治水污染的目的。

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