中央氣象臺(tái)昨日晚間發(fā)布霾黃色預(yù)警，預(yù)計(jì)北京、天津、河北等七省市重度霾將持續(xù)一周。政策方面，環(huán)保部可能進(jìn)行的大部制改革將給環(huán)保行業(yè)帶來(lái)促進(jìn)作用，而環(huán)保執(zhí)法難或?qū)⑼七M(jìn)大部制進(jìn)展。此外，數(shù)萬(wàn)億元投資正在驅(qū)動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，加上相關(guān)概念板塊前期出現(xiàn)一定調(diào)整，預(yù)計(jì)在兩會(huì)召開之前，環(huán)?；蛟俣瘸蔀槭袌?chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。

　　京津冀七省市重度霾持續(xù)一周

　　前天起，在大范圍雨雪天氣過(guò)程對(duì)我國(guó)的影響結(jié)束后，霧、霾天氣迅速發(fā)展上位。中央氣象臺(tái)預(yù)計(jì)，21日至26日，影響我國(guó)的冷空氣勢(shì)力偏弱，華北、黃淮及長(zhǎng)江中下游等地處在弱偏南風(fēng)中，風(fēng)力較小，有利于靜穩(wěn)天氣出現(xiàn)和維持，空氣污染擴(kuò)散條件變差，易造成污染物積累。其中，北京中南部、天津、河北中南部、山東中西部、河南中北部、陜西關(guān)中地區(qū)、山西南部等地氣象條件不利于空氣中污染物擴(kuò)散，上述大部分地區(qū)有中度霾，部分地區(qū)有重度霾。同時(shí)，中國(guó)氣象局和環(huán)境保護(hù)部首次聯(lián)合發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預(yù)報(bào)。

　　本次霧、霾天氣過(guò)程持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、影響區(qū)域較廣。中央氣象臺(tái)專家建議：霧、霾天氣會(huì)使空氣質(zhì)量明顯下降，影響人體健康。公眾應(yīng)盡量減少戶外鍛煉、外出和到車輛密集以及人群擁擠的地方；出門時(shí)必須，注意采取佩戴專業(yè)口罩等防護(hù)措施。同時(shí)，霧、霾天氣會(huì)導(dǎo)致能見(jiàn)度降低，各地需加強(qiáng)公路、港口和機(jī)場(chǎng)等的交通安全管理工作。

　　環(huán)保執(zhí)法難催生大部制

　　有消息稱，環(huán)境保護(hù)部在對(duì)鄭州市所開展的最新大氣污染治理情況督查發(fā)現(xiàn)，該市不僅面源污染問(wèn)題十分突出，多家企業(yè)甚至拒絕或阻撓督查組進(jìn)入廠區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。環(huán)保執(zhí)法難的現(xiàn)狀，或進(jìn)一步推動(dòng)大部制的進(jìn)展。

　　目前，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的整體性而確定的“環(huán)保大部制”改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。按照這一框架，環(huán)保部將實(shí)行獨(dú)立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管，建立起陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)突出違法行為進(jìn)行聯(lián)合查處。在此思路下，國(guó)土資源部、林業(yè)局、水利部、海洋局等相關(guān)部門中與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的職能，有可能并入環(huán)保部。

　　相關(guān)專家指出，目前對(duì)于生態(tài)文明體制如何改革的問(wèn)題都還在研究過(guò)程中，而改革專項(xiàng)小組也是剛成立，不可能一下子就出現(xiàn)具體的方案。如果相關(guān)部門中與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的職能要并入環(huán)保部的話，還是存在較大難度的。不過(guò)不少專家依然肯定環(huán)保制度這一改革方向，并建議目前可以將能夠理清的其他部門的監(jiān)管職能逐漸交予環(huán)保部，分歧較大的暫時(shí)放置，將環(huán)保部門擴(kuò)權(quán)一步步地實(shí)施起來(lái)。