彼得·卡爾索普給中國城市的批評與建議
TOD的好處在于提高道路通暢性、減少碳排放、提升經(jīng)濟(jì)活力、提高空氣質(zhì)量和節(jié)約耕地,為一個(gè)健康、和諧、繁榮的社會提供支持。加州已經(jīng)通過法律,要求城市規(guī)劃必須降低對私家汽車的依賴,采取更多公共交通。洛杉磯也在對公共交通進(jìn)行計(jì)劃和投資。許多交通工程師都承認(rèn),無法通過繼續(xù)建設(shè)高速公路解決擁堵問題。一些地方也缺乏增建高速公路的財(cái)政或空間,甚至有些地方涌現(xiàn)市民自發(fā)組織反對高速公路擴(kuò)建。
記者:相比過于龐大的住宅區(qū),小型的社區(qū)帶來哪些好處?
卡爾索普:對住宅區(qū)而言,小型社區(qū)有許多好處。首先,社會交往更多。在美國典型的1-2公頃的小區(qū)塊之內(nèi),可容納300-500戶,在此居住的大概有1500人。在這樣的小范圍中,大多數(shù)人能彼此認(rèn)識,建立強(qiáng)大的社會紐帶。相反,大型社區(qū)可以輕易容納5000人,但絕大多數(shù)人不知彼此,孩子常在陌生人面前活動。
第二個(gè)好處是,公共區(qū)域直接可見,并通達(dá)所有的住房單元。在大多數(shù)情況下,所有的住房單元都能看到庭院和街道。這讓公共區(qū)域更加可見、更加安全,也更能成為社區(qū)交往的中心。在大型社區(qū)的布局中,許多住房單元被平行排列,公共區(qū)域既不可見,也沒有與住戶單元直接聯(lián)接。
最后,小型社區(qū)提升了街邊商鋪和本地服務(wù)的商業(yè)機(jī)會。因大多數(shù)建筑都處于區(qū)塊邊界,第一層樓面自然就提供了有價(jià)值的商業(yè)機(jī)會和社會交往機(jī)會,可以加強(qiáng)鄰里之間的街區(qū)生活。
生態(tài)城市建設(shè)關(guān)鍵在
社區(qū)設(shè)計(jì)層面
中國的管理者只有一個(gè)有限的機(jī)會窗口來將城市設(shè)計(jì)成繁榮、具備活力且低碳的樣式。城市必須把公共交通、步行和自行車方案放在首要地位。如果沒有這樣的計(jì)劃,新興城市將無法發(fā)揮其全部潛能。
記者:你經(jīng)常來中國,對中國的城市有何印象?
卡爾索普:我2003年第一次來到中國,北京、上海、青島、昆明、珠海、濟(jì)南、廈門、重慶和香港,我都去過。
我對中國城市的第一印象是:體量巨大,令人新奇,但古老的城市脈絡(luò)和文化也在流失。
上海有其獨(dú)特的歷史印記。令人遺憾的是,它新近的發(fā)展(特征)是典型的大型社區(qū),以及孤立的建筑。在我看來,新區(qū)缺乏規(guī)模性和多樣性,步行不夠方便,不具備個(gè)性,也沒有豐富的街區(qū)生活。
目前中國的發(fā)展模式可以被稱作“超級街區(qū)模式”。在寬的主干道路網(wǎng)的基礎(chǔ)上,大型社區(qū)被開發(fā)出來。“超級街區(qū)模式”看重汽車行駛的效率,甚至常以步行的安全性和自行車通行的便利性作為代價(jià)。為應(yīng)對寬敞馬路帶來的各種問題,建筑物后移更進(jìn)一步分離了住宅使用和人行道距離。這些因素綜合在一起,影響到人們的步行環(huán)境與安全性。而這又反過來影響零售業(yè)的活力和人們對公共交通的使用。
中國城市面臨的挑戰(zhàn)是某種惡性循環(huán)。只有采取減少依賴私家汽車的城市形態(tài),才能解決空氣污染和交通擁堵的問題。農(nóng)業(yè)用地以及環(huán)境資源的流失,也在要求緊湊式的發(fā)展。在一個(gè)支撐社區(qū)生活、街區(qū)便于步行、有多樣經(jīng)濟(jì)形態(tài)的城市空間之中,更強(qiáng)有力的社區(qū)和更加多樣化的經(jīng)濟(jì)才能得到發(fā)展。
記者:你怎么看待中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展?一些被稱作“攤大餅”的狀況,和美國二戰(zhàn)后的郊區(qū)蔓延情況有何不同?
卡爾索普:蔓延(sprawl)是特指單一用途的土地利用形式,與高密度或低密度無關(guān)。它重要的特質(zhì)在于所創(chuàng)造的空間質(zhì)量:過寬的馬路、千篇一律的住宅、獨(dú)立單一的辦公園區(qū),依賴于小汽車。許多人甚至認(rèn)為可以用錯(cuò)誤的方法解決問題,比如用更多的高速公路解決擁堵。
中美不同之處在于:美國是“低密度蔓延”,而中國是“高密度蔓延”。共同之處是:城市街區(qū)功能孤立,道路以私人汽車為導(dǎo)向,工作場所路途遙遠(yuǎn),以及都有大型購物中心。
在幾十年前,私密空間和寬敞的地塊、因聯(lián)邦減稅和低建造成本形成的低廉房價(jià)、居民背景相似的社區(qū)、更好的公共學(xué)校、相對穩(wěn)定的社會治安以及免費(fèi)停車場,這些對美國人曾有相當(dāng)大的吸引力。如今,交通擁堵、郊區(qū)犯罪、開放空間減少、土地面積減少、稅賦增加、市政服務(wù)水平下降、基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、通勤費(fèi)用遞增以及停車收費(fèi)等問題已抵消上述好處。蔓延發(fā)展的“拉力”逐漸衰落,其對于氣候變化的負(fù)面影響也更受關(guān)注。
與美國城市上世紀(jì)50、60年代情況相似,中國城市建造了許多高速公路、環(huán)線和停車場。但由于中國的人口密度高,私人汽車導(dǎo)向的交通所產(chǎn)生的問題更為尖銳。
舉例來說,盡管在以不可思議的速度開辟新道路,北京的交通卻仍常常停滯。上海的數(shù)據(jù)也顯示,城市應(yīng)該控制私家車的使用,并增加公共交通、自行車和步行模式。一個(gè)高密度的城市不能圍繞私家車設(shè)計(jì)。這會令城市無法運(yùn)轉(zhuǎn)。
記者:中國有許多城市已經(jīng)或正提出建設(shè)生態(tài)城市的口號。
卡爾索普:中國城市建設(shè)生態(tài)城市的努力的確可贊,但是這還不夠完整。很多城市更多地將建設(shè)生態(tài)城市看做拿出一套精確針對具體問題的科學(xué)技術(shù)方案,而非在城市規(guī)劃方面做基礎(chǔ)性的改變。
綠色科技與清潔能源的應(yīng)用能否很好地見效,取決于在社區(qū)設(shè)計(jì)的層面能否成功節(jié)能。這關(guān)乎人們的基本生活方式和城市形態(tài)。
美國加利福尼亞州“偉景加州”項(xiàng)目的一項(xiàng)發(fā)現(xiàn)是,到2050年,如果以更緊湊、業(yè)態(tài)混合和適宜步行的形式進(jìn)行開發(fā),相比現(xiàn)有州內(nèi)典型蔓延式發(fā)展,每年加州對小汽車出行的需求會減少1830億英里的駕駛里程數(shù)。如果不改變開發(fā)模式,而用綠色電能替代,則對應(yīng)需建設(shè)占地5萬英畝的高效太陽能熱電廠,或13萬英畝的太陽能板。這么大規(guī)模的發(fā)電廠會對環(huán)境產(chǎn)生巨大影響。
另一個(gè)例子,如果以標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電廠輸送電能,那么送到家庭中的每一瓦特電能中,會有三分之二以余熱形式損失。而小而分散的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng),結(jié)合地區(qū)供熱和冷氣系統(tǒng),可收集發(fā)電機(jī)以及工業(yè)建筑的余熱,并重新利用,就不會產(chǎn)生這么多損耗。熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電廠鄰近緊湊的社區(qū)和商業(yè)中心,將收集到的熱量通過地下管道輸送到千家萬戶。這樣的高效率離不開城市的開發(fā)高密度以及土地的混合利用。
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