2013中國城市規(guī)劃年會(huì)在青島舉辦
近日,2013中國城市規(guī)劃年會(huì)在山東省青島市召開,來自全國各地的6000余名城市規(guī)劃師、城市管理人員和專家、學(xué)者,圍繞“城市時(shí)代,協(xié)同規(guī)劃”的會(huì)議主題,共同探討城鎮(zhèn)化、城市規(guī)劃及其他規(guī)劃的協(xié)同、鄉(xiāng)村發(fā)展、城市規(guī)劃信息化等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興、中國科協(xié)副主席唐啟升、青島市委書記李群等出席大會(huì)。
唐啟升在開幕式致辭中說,中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)的科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、社會(huì)公益和科普工作,均取得了較好的社會(huì)效益,希望中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)再接再厲,更廣泛地團(tuán)結(jié)科技工作者和社會(huì)各界人士,加強(qiáng)自身能力建設(shè),為中國城市規(guī)劃事業(yè)譜寫新的篇章。
會(huì)議設(shè)有全體大會(huì)、17個(gè)專題會(huì)議、10個(gè)自由論壇、2個(gè)高端論壇、3個(gè)特別論壇、3個(gè)工作會(huì)議。
國家最高科學(xué)獎(jiǎng)得主、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長吳良鏞院士在北京以視頻會(huì)議的方式主持了年會(huì)的“美好人居與規(guī)劃變革”分論壇。吳良鏞院士在會(huì)上指出,城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到建筑系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、河湖系統(tǒng),以及各種建設(shè),沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,難以達(dá)成共同目標(biāo),更難以讓各個(gè)子系統(tǒng)各得其所。他強(qiáng)調(diào)建立新型城鎮(zhèn)關(guān)系的重要性,提出以縣域?yàn)閱挝?,有序地推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,依據(jù)各區(qū)域具有特色的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化結(jié)構(gòu)、還有自然生態(tài)條件,積極而穩(wěn)妥的推行以縣為單位的城鎮(zhèn)文化建設(shè)。
仇保興、李群以及復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任樊杰、北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授林堅(jiān)、中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇、香港大學(xué)地理系主任王緝憲、美國伊利諾斯(芝加哥)大學(xué)城市規(guī)劃系教授張庭偉、英國倫敦大學(xué)學(xué)院巴特雷特規(guī)劃講座教授吳縛龍等在全體大會(huì)上作報(bào)告。
專家們在報(bào)告中指出,我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期,必須強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。仇保興認(rèn)為,實(shí)踐健康城鎮(zhèn)化,要抓住關(guān)鍵的5類底線,即大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市和農(nóng)村互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展、緊湊式的城鎮(zhèn)空間密度、防止出現(xiàn)空城以及保護(hù)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)。
李群提出,科學(xué)制定實(shí)施城市規(guī)劃,是完善城市治理體系、提升治理能力的重要內(nèi)容和主要抓手。要堅(jiān)持以規(guī)劃牽引城市規(guī)劃建設(shè)管理的全鏈條,采取有效措施,確保規(guī)劃編制科學(xué)、執(zhí)行到位、監(jiān)督有力,以高水平的規(guī)劃促進(jìn)城市治理的現(xiàn)代化。
周天勇的報(bào)告提出,城市化是土地的再分配過程,要建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個(gè)人收益。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。他認(rèn)為,在城市規(guī)模的規(guī)劃中,要更多地考慮城市的經(jīng)濟(jì)吸引力、人員流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和預(yù)期動(dòng)機(jī)偏好,在預(yù)測中處理好中央意圖與地方理想的關(guān)系,市場動(dòng)力與政府干預(yù)的關(guān)系,短期規(guī)模和長期人口可能流動(dòng)的關(guān)系,科學(xué)的預(yù)判未來的規(guī)模,應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
樊杰以《空間布局協(xié)同規(guī)劃的科學(xué)基礎(chǔ)與實(shí)踐策略》為題,從我國目前空間布局規(guī)劃的協(xié)同狀態(tài)、地表空間進(jìn)行合理組織的科學(xué)機(jī)理、如何加強(qiáng)空間規(guī)劃協(xié)同發(fā)展等3方面進(jìn)行闡述。
林堅(jiān)以《土地發(fā)展權(quán)、空間管制與規(guī)劃協(xié)同》為題,從發(fā)展態(tài)勢、規(guī)劃實(shí)質(zhì)、規(guī)劃協(xié)同、對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的思考4方面闡述了自己的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為,我國目前在空間布局領(lǐng)域的各類規(guī)劃很不協(xié)同,缺乏頂層設(shè)計(jì),存在嚴(yán)重的部門利益、地方利益壁壘,城鄉(xiāng)規(guī)劃和其他空間規(guī)劃作為配置各類空間資源的公共政策,已經(jīng)成為政府發(fā)揮宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境職能的重要手段。在新的歷史條件下,加強(qiáng)空間規(guī)劃協(xié)同至關(guān)重要。
會(huì)議共征集學(xué)術(shù)論文2422篇,其中163篇論文在會(huì)上進(jìn)行宣讀。
會(huì)議期間,向第7屆中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)青年論文獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)?、首屆中國城市?guī)劃青年科技獎(jiǎng)獲得者、“西部之光”大學(xué)生暑期規(guī)劃設(shè)計(jì)競賽優(yōu)勝獎(jiǎng)獲得者頒發(fā)了獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)?wù)隆V袊鞘幸?guī)劃學(xué)會(huì)城市影像委員會(huì)舉辦了城市攝影作品公益拍賣,將公益拍賣所得全部捐獻(xiàn)給學(xué)會(huì)的“規(guī)劃西部行”活動(dòng),為西部地區(qū)城市規(guī)劃領(lǐng)域的能力提升提供經(jīng)費(fèi)支持。
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