根據(jù)權(quán)威解釋，文化產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)文化產(chǎn)品、提供文化服務(wù)和發(fā)展文化資本市場(chǎng)的企業(yè)群體或事業(yè)群體。它有一個(gè)重要的載體，叫做文化產(chǎn)業(yè)園。

　　“現(xiàn)在很多運(yùn)營(yíng)商其實(shí)都是在借文化產(chǎn)業(yè)園的名義圈地，完全沒(méi)有產(chǎn)業(yè)集聚，更多的像是在建文化交流中心。”陳少峰認(rèn)為，真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)園一定要有產(chǎn)業(yè)集聚度，并能產(chǎn)生規(guī)模效益，同時(shí)還需要有較好的成長(zhǎng)性，形成合理有序的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“政府層面其實(shí)已經(jīng)出臺(tái)了很多支持文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策，但在文化產(chǎn)業(yè)園實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，并沒(méi)有真正成為促進(jìn)其發(fā)展的助力。有的是運(yùn)營(yíng)商急于求成，有的是政府干預(yù)太多，現(xiàn)在比較成功的是北京石景山數(shù)字娛樂(lè)基地和雍和宮文化產(chǎn)業(yè)園，這兩個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚度比較高，比較成功。”陳少峰說(shuō)。

　　他認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)園絕不僅僅是開(kāi)幾家店、賣(mài)賣(mài)文房四寶這么簡(jiǎn)單。目前我們很多文化產(chǎn)業(yè)園只能稱為“文化一條街”。如一些畫(huà)家村，雖然聚集了一批藝術(shù)家和文化藝術(shù)交流活動(dòng)，卻無(wú)法形成一定規(guī)模的產(chǎn)值，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)，更無(wú)法形成集聚，因此并不是真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)園。

　　“在全國(guó)許多地方，一說(shuō)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就是圈地、搞文化產(chǎn)業(yè)園或創(chuàng)意孵化基地。但所謂發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園經(jīng)常只是一個(gè)幌子，實(shí)際上就是在用便宜的價(jià)格圈地蓋樓。比如，現(xiàn)在很多地方都流行發(fā)展文化旅游，但最終項(xiàng)目中與文化有關(guān)的就只有幾個(gè)雕塑，剩下的地要么蓋豪華酒店，要么建高爾夫球場(chǎng)，與真正的文化產(chǎn)業(yè)完全是兩碼事。”對(duì)此，陳少峰深表?yè)?dān)憂。

　　文化產(chǎn)業(yè)園何時(shí)回歸本源

　　中投顧問(wèn)前不久發(fā)布的《2013～2017年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，按照文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)位依附大致可以分為四類，以舊廠房和倉(cāng)庫(kù)為區(qū)位依附；以大學(xué)為區(qū)位依附；以開(kāi)發(fā)區(qū)為區(qū)位依附；以傳統(tǒng)特色文化社區(qū)、藝術(shù)家村為區(qū)位依附。“不管是什么類型的文化產(chǎn)業(yè)園，其核心都是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，這里面的確需要房地產(chǎn)商的參與，但它們只是建設(shè)物理空間，而不是主導(dǎo)，更多的是充當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角色。”陳少峰說(shuō)。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前過(guò)度繁榮且已經(jīng)失控的文化產(chǎn)業(yè)園需要盡快解決以下問(wèn)題：首先，政府和企業(yè)之間建立有效機(jī)制，避免文化產(chǎn)業(yè)園的地產(chǎn)化；其次，應(yīng)該重新定位現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免低水平的重復(fù)建設(shè)與同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；最后，還要提升從業(yè)人員的專業(yè)化水平，少一些“慕名而來(lái)”的投機(jī)者。

　　“更值得警惕的是，一些所謂文化企業(yè)投資動(dòng)機(jī)不純，表面上說(shuō)是要投資某某文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)際上就是為了利用政策低價(jià)拿地。等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建起來(lái)后，就把房子出租給其他企業(yè)或個(gè)人來(lái)賺取房租，租戶中有的根本和文化產(chǎn)業(yè)沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系。”陳少峰表示，由于一些地方政府往往只重視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)這塊牌子，很少去追究園區(qū)建成后實(shí)際是在做什么，導(dǎo)致這些投機(jī)企業(yè)“打著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的旗號(hào)做地產(chǎn)生意”的伎倆屢屢得逞。

　　“文化產(chǎn)業(yè)園需要重新評(píng)估、規(guī)劃和提升。每一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立和建設(shè)，需要找準(zhǔn)自己的定位，需要有核心資源的獲取，這樣才能夠保證產(chǎn)業(yè)園的穩(wěn)定性發(fā)展，才能夠吸引更多的上下游企業(yè)，從而有助于打造統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈。”陳少峰強(qiáng)調(diào)。

　　以陳少峰策劃的成都東區(qū)音樂(lè)公園（后改為東郊記憶）為例，它的三個(gè)核心資源實(shí)際上便是中國(guó)移動(dòng)的三個(gè)核心資源：第一，它是中國(guó)最大的音樂(lè)企業(yè)；第二，它有中國(guó)最大的音樂(lè)平臺(tái)；第三，它有最大的明星資源，這些資源都是中國(guó)移動(dòng)本身的資源。如果按照產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)打造，就比較容易成功。

　　除此之外，陳少峰還建議，要想降低偽文化產(chǎn)業(yè)園的比例，還需政府從源頭上進(jìn)行控制，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。“文化產(chǎn)業(yè)園對(duì)地方政府政績(jī)有較大影響，文化產(chǎn)業(yè)園建立一般以政府為主導(dǎo)。這樣一來(lái)，產(chǎn)生的直接后果是大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)園行政色彩過(guò)濃，雖然可以獲得較多政策紅利，但是難以與市場(chǎng)緊密契合，不利于產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)健發(fā)展。鑒于此，政府應(yīng)該提高企業(yè)積極性，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入，使企業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的真正主體。”