共識

　　市長平均履職18個月

　　怎會考慮可持續(xù)發(fā)展?

　　中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵稱，“羅馬不是一天建成的”，但是我們的城市經(jīng)常在領(lǐng)導(dǎo)一個任期內(nèi)就發(fā)生翻天覆地的變化，卻很少思考這些變化所造成的社會成本是由誰來承擔(dān)。拆遷的時候，強(qiáng)迫農(nóng)民上樓的時候，所帶來的拆遷和維穩(wěn)成本其實(shí)是由未來的政府來承擔(dān)。拆遷、土地征用問題、環(huán)境問題已經(jīng)成為城市社會事件的導(dǎo)火索，這些問題不解決，城市的可持續(xù)發(fā)展很難實(shí)現(xiàn)。

　　在下午的“可持續(xù)發(fā)展與中國城市經(jīng)濟(jì)”論壇中，上海交通大學(xué)教授、戰(zhàn)略研究所所長孟憲忠提出，市長任職短，政府決策缺乏可持續(xù)發(fā)展視野。

　　他說，曾抽樣調(diào)查263個市長，在崗平均時間是18個月。“這樣怎么會去想把這個城市可持續(xù)發(fā)展?我想18個月穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)囟冗^就行了。”

　　在討論城市規(guī)劃問題時，同濟(jì)大學(xué)副校長伍江也提到類似問題。在進(jìn)行城市規(guī)劃時，要保持這個城市可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)中包括環(huán)境、土地資源的可持續(xù)利用，是不是為后代著想，對于土地的態(tài)度是不是符合中國國情。但事實(shí)是，很多領(lǐng)導(dǎo)看規(guī)劃說“這個漂亮”，即成定局。

　　焦點(diǎn)議題

　　“城市建設(shè)應(yīng)該小規(guī)模零星開發(fā)”

　　專家聚焦新一輪城鎮(zhèn)化推進(jìn)會否催生房地產(chǎn)泡沫

　　以前來到廣州，雖然也擁擠，但是城市的小路是暢通的，這些小路是城市細(xì)小的血脈?，F(xiàn)在為什么擁堵呢?是因?yàn)槌鞘屑?xì)小的血脈被大地產(chǎn)商分割了。我們現(xiàn)在的開發(fā)模式，大片大片分割，而臺灣的房地產(chǎn)商也就是建一幢樓兩幢樓。房地產(chǎn)的這種過度開發(fā)模式還阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。——— 中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵

　　有人擔(dān)心新一輪城鎮(zhèn)化的推進(jìn)會進(jìn)一步催生房地產(chǎn)泡沫，城鎮(zhèn)化會不會演變?yōu)榉康禺a(chǎn)化?造城開發(fā)如何避免造出“空城”“鬼城”?昨日出席論壇的國內(nèi)外專家學(xué)者聚焦房地產(chǎn)和城市規(guī)劃。

　　中國百姓90%資金買房很不健康

　　“當(dāng)今中國老百姓大部分資金都放在買房，不少人認(rèn)為買了房子就可以作為投資賺錢的工具，這很大程度上是不理性的投資，使得房地產(chǎn)價格漲得很快，”新加坡國立大學(xué)房地產(chǎn)研究院院長鄧永恒分析，原因是因?yàn)橹袊鴽]有多元的投資渠道，股票市場和黃金市場老百姓都不敢進(jìn)入，現(xiàn)在唯一沒有下跌的就是房地產(chǎn)市場，所以老百姓要用90%甚至更高的收入再加房貸才可以買一個90平方米的房子。

　　他建議，通過城市化搞一個健康、高質(zhì)量的證券化投資途徑，把老百姓那些非理性投資的注意力轉(zhuǎn)移到一些健康的、多層次的資本投資市場。

　　“造城運(yùn)動與現(xiàn)行管理體制有關(guān)系”

　　在信心滿滿地表示中國城市化趨勢不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的同時，李劍閣也注意到了經(jīng)濟(jì)學(xué)界一些不同的意見，他認(rèn)為一些學(xué)者提醒防止產(chǎn)生新的造城運(yùn)動也是有必要的。申銀萬國證券股份有限公司董事長李劍閣稱，造城運(yùn)動不止是政績觀引起的，也跟現(xiàn)行行政管理體制有關(guān)系。比如中央提出的保障房規(guī)劃下到地方后就層層分解，分解到有一些城市后，完全脫離了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)需求。

　　對于城市化過程中的房地產(chǎn)開發(fā)，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵也進(jìn)行了一些批評。他認(rèn)為城市發(fā)展是一個緩慢的過程，有其規(guī)律，而我們各地政府提出大拆大變來解決城市化的形態(tài)問題，但是沒有想到會帶來多少經(jīng)濟(jì)的成本?這種成本不得不再以過度開發(fā)的形式來提供補(bǔ)償，有一天地產(chǎn)的需求下降的時候，這個成本肯定形成債務(wù)，債務(wù)由誰來承擔(dān)呢?另外一方面房地產(chǎn)過度開發(fā)的社會成本也在加大，強(qiáng)迫農(nóng)民進(jìn)城、上樓，這種問題的社會成本要未來的政府來承擔(dān)。