沈陽(yáng)市城市園林綠化管理暫行條例

　?。?983年9月27日遼寧省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 園林綠化的管理

　　第三章 懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)

　　第四章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為把我市建成環(huán)境優(yōu)美、文明整潔的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)全國(guó)人大關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議、《中華人民共和國(guó)森林法（試行）》和《遼寧省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定精神，特制定本條例。

　　第二條 城市園林綠化管理范圍是：

　　1、公園、動(dòng)物園、植物園、游園、街道、廣場(chǎng)以及運(yùn)河、渠道兩側(cè)等公共綠地；

　　2、居民區(qū)及企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、駐軍單位等專(zhuān)用綠地；

　　3、為城市綠化建設(shè)提供苗木、花卉的苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地；

　　4、城市的防護(hù)林帶、水源保護(hù)林和市區(qū)為衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的營(yíng)造的隔離林帶和綠地；

　　5、陵園、名木古樹(shù)和風(fēng)景名勝區(qū)。

　　第三條 城市園林綠化管理的任務(wù)是，有計(jì)劃、有步驟、積極地進(jìn)行園林綠化，逐步增加苗木品種，提高綠化質(zhì)量，充分發(fā)揮園林綠地的作用，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活服務(wù)。

　　1、工礦企業(yè)，要把廠(chǎng)區(qū)綠化作為環(huán)境綜合治理的重要措施納入計(jì)劃，積極種植樹(shù)木花草，把廠(chǎng)區(qū)空閑地段都綠化起來(lái)；

　　2、機(jī)關(guān)、科研、文體、醫(yī)療衛(wèi)生和駐軍單位，要積極搞好本單位和職工宿舍庭院環(huán)境的綠化；

　　3、學(xué)校要努力搞好校園的綠化；

　　4、居民庭院，要大力栽種樹(shù)木和花草；

　　5、街道要逐步做到樹(shù)木成行，樹(shù)型整齊，并要栽花種草，覆蓋裸露土地，沿街圍墻和建筑物要搞好垂直綠化；

　　6、搞好公園、動(dòng)物園、植物園和風(fēng)景區(qū)建設(shè)，保護(hù)好東陵、北陵文物古跡，恢復(fù)和建設(shè)好被占用的公園、綠地；

　　7、有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)環(huán)城防護(hù)林帶及其它隔離林帶的綠化建設(shè)和改造，逐步形成環(huán)城風(fēng)景綠化帶；

　　8、搞好苗木、花苗、種子的生產(chǎn)培育和檢疫工作；

　　9、加強(qiáng)樹(shù)木花草的養(yǎng)護(hù)管理和病蟲(chóng)害防治，提高樹(shù)木花草的成活率和保存率。

　　第四條 所有單位和居民群眾都有參加城市園林綠化建設(shè)的義務(wù)和保護(hù)園林綠化設(shè)施的責(zé)任。對(duì)各單位門(mén)前及其周?chē)臉?shù)木花草，實(shí)行包栽、包活、包管護(hù)的責(zé)任制，并維護(hù)好附屬設(shè)施。

　　第二章 園林綠化的管理

　　第五條 市內(nèi)各單位必須做出綠化規(guī)劃，制定措施，逐步達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后發(fā)給綠化合格證。

　　單位綠化標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、有近期和長(zhǎng)期綠化規(guī)劃和切實(shí)可行的措施；

　　2、綠化覆蓋率占單位面積百分之三十以上或綠化成績(jī)顯著者；

　　3、積極擴(kuò)大綠地，把可綠化的土地全部綠化起來(lái)；

　　4、有健全的管理制度，積極承擔(dān)公共綠化和義務(wù)管護(hù)任務(wù)。

　　第六條 城市園林綠化實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分級(jí)管理。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的城市綠化標(biāo)準(zhǔn)，妥善規(guī)劃安排各種園林綠化用地，并積極組織實(shí)施。

　　第七條 制定城市園林綠化規(guī)劃，要充分考慮公園、街巷游園、街心綠地，各種林帶和專(zhuān)用綠地的合理布局。

　　第八條 新建住宅區(qū)和改造舊住宅區(qū)，要按國(guó)家規(guī)定留夠住宅區(qū)的綠化用地。

　　第九條 新建城區(qū)或改造舊城區(qū)的干道兩側(cè)，要保留一定寬度的綠化帶。中小街道兩側(cè)，要留有種植行道樹(shù)的用地，并在有條件的地方設(shè)置小游園。

　　第十條 現(xiàn)有園林綠化用地和在城市總體規(guī)劃中預(yù)留的園林綠化用地，任何單位或個(gè)人無(wú)權(quán)改作它用。

　　第十一條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，按照“誰(shuí)栽誰(shuí)有”的原則，對(duì)種植樹(shù)木花草的權(quán)益規(guī)定如下：

　　1、凡園林綠化部門(mén)用國(guó)家投資和發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)勞動(dòng)，在公共綠地、防護(hù)林帶和風(fēng)景區(qū)等地種植的樹(shù)木花草，產(chǎn)權(quán)一律歸國(guó)家所有；

　　2、各單位院內(nèi)自行種植的樹(shù)木花草，歸單位所有；

　　3、小街小巷和住宅區(qū)的樹(shù)木花草，歸投資建設(shè)單位所有；

　　4、居民在庭院自種的樹(shù)木花草，歸個(gè)人所有；

　　5、所有單位和居民庭院的樹(shù)木，均屬城市綠化的組成部分，必須服從園林綠化部門(mén)的統(tǒng)一管理，不得擅自砍伐。

　　第十二條 建設(shè)施工，要保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)臉?shù)木花草及附屬設(shè)施。電訊、電業(yè)、交通等部門(mén)維護(hù)管線(xiàn)需修剪樹(shù)木，必須經(jīng)園林綠化部門(mén)批準(zhǔn)，并在其指導(dǎo)下進(jìn)行。

　　第十三條 任何單位、個(gè)人，砍伐和損壞樹(shù)木花草，都必須照章繳納補(bǔ)償費(fèi)，或按等量損失價(jià)值，在指定地點(diǎn)補(bǔ)種，并一定三年，包栽、包活、包管護(hù)。

　　第十四條 城市公園、風(fēng)景區(qū)、防護(hù)林、苗圃、花圃和園林科研基地等，統(tǒng)一由園林綠化部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理。撫育、疏伐、更新樹(shù)木，由園林綠化部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第十五條 對(duì)名勝古跡和名木古樹(shù)要加強(qiáng)保護(hù)和管理。在名勝古跡和風(fēng)景區(qū)周?chē)灏倜滓詢(xún)?nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行有礙景觀(guān)的建設(shè)。無(wú)礙景觀(guān)的建設(shè)，要事先征得園林綠化部門(mén)的同意，并報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)審批。

　　第十六條 公園、陵園、風(fēng)景區(qū)和林內(nèi)，嚴(yán)禁開(kāi)山鑿石、挖砂取土、燒荒、放牧、狩獵、打鳥(niǎo)、采樵、養(yǎng)蠶、埋墳及其它破壞生態(tài)平衡的活動(dòng)。

　　第十七條 公園內(nèi)的活動(dòng)，必須以不影響公園的功能作用為前提，由園林部門(mén)統(tǒng)一管理。公園門(mén)前不得設(shè)置有礙觀(guān)瞻的設(shè)施。

　　第十八條 城市綠化管護(hù)要專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾相結(jié)合，分片劃段，落實(shí)到單位和個(gè)人，由所在區(qū)、街負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第十九條 建立嚴(yán)格的苗木、花苗和種子檢疫制度，未經(jīng)園林綠化部門(mén)檢疫或檢疫不合格的，不準(zhǔn)出入市區(qū)，并視疫情采取打藥、銷(xiāo)毀等措施。

　　疫情嚴(yán)重的地區(qū)，可劃為疫區(qū)，對(duì)疫區(qū)要進(jìn)行封閉和重點(diǎn)防治。

　　第二十條 單位和個(gè)人砍伐、移植或更新樹(shù)木，須符合以下條件，并經(jīng)園林綠化部門(mén)批準(zhǔn)。

　　1、樹(shù)木發(fā)生嚴(yán)重病蟲(chóng)害已無(wú)法挽救或自然枯死；

　　2、樹(shù)木嚴(yán)重傾斜，妨礙交通，危及人身、建筑物或其它設(shè)施的安全；

　　3、在市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)妨礙作業(yè)的樹(shù)木；

　　4、樹(shù)齡、樹(shù)勢(shì)已達(dá)到更新期。

　　第二十一條 在公共綠地移植、更新、砍伐樹(shù)木六株以上，須經(jīng)市園林綠化部門(mén)批準(zhǔn)；五株以下由區(qū)園林綠化部門(mén)批準(zhǔn)。在廣場(chǎng)等特定地段砍伐樹(shù)木，無(wú)論株數(shù)多少，一律經(jīng)市園林綠化部門(mén)批準(zhǔn)。

　　建設(shè)單位砍伐個(gè)人種植的樹(shù)木，除經(jīng)園林綠化部門(mén)批準(zhǔn)外，要按規(guī)定向種植者付給補(bǔ)償費(fèi)。

　　第三章 懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)

　　第二十二條 一切園林綠化用地均不得侵占。在中央〔1978〕13號(hào)文件下達(dá)前占用的，有條件退還的必須退還；文件下達(dá)后占用的，必須限期遷出，確有困難并經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)不能按期遷出者，按章繳納占用費(fèi)；未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不遷出者，加倍繳納占用費(fèi)；拒不遷出，情節(jié)嚴(yán)重的，除給予經(jīng)濟(jì)制裁，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的法律責(zé)任。中央〔1978〕13號(hào)文件下達(dá)后至本條例公布前占用并已形成永久性建筑，又與近期城市規(guī)劃無(wú)抵觸的，經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)，按占用園林綠地同等面積，繳納征地費(fèi)和損壞園林補(bǔ)償費(fèi)，由園林綠化部門(mén)另征園林綠化用地。

　　第二十三條 搞好城市綠化的宣傳教育，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年的教育。把愛(ài)護(hù)樹(shù)木花草作為社會(huì)主義精神文明教育的一項(xiàng)內(nèi)容。樹(shù)立人人參加綠化活動(dòng)，人人愛(ài)護(hù)樹(shù)木花草的新風(fēng)尚。對(duì)積極參加園林綠化管理及檢舉揭發(fā)盜砍濫伐樹(shù)木、破壞綠化設(shè)施有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條 對(duì)在公園和綠地折枝、采摘花果、踐踏草坪、傾倒垃圾污物等損壞樹(shù)木、綠地的，人人都應(yīng)制止，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者由園林綠化部門(mén)令其按價(jià)賠償或罰款。

　　第二十五條 對(duì)違反本條例者，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，令其賠償損失或處以罰款。對(duì)拒不繳納賠、罰款的，經(jīng)人民法院裁決，單位由銀行予以劃撥，個(gè)人由所在單位代扣。

　　對(duì)盜砍濫伐、破壞林木情節(jié)嚴(yán)重或以暴力威脅阻礙管理人員行使職權(quán)者，由公安司法部門(mén)依法處理。

　　第四章 附則

　　第二十六條 本條例自公布之日起施行。1981年3月20日頒布的《沈陽(yáng)市城市園林綠化管理辦法》同時(shí)廢止。本條例如與上級(jí)規(guī)定有抵觸者，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 本條例由市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。