近日，廣州市法制辦和廣州市規(guī)劃局就《廣州市歷史建筑和歷史風貌區(qū)保護辦法》召開了專題座談會，廣州市副市長王東出席會議并講話。

　　會上，王東副市長感謝與會的人大代表、委員、專家及各界代表、部門的支持，請各位參會代表多挑毛病、多提寶貴意見和建議，以使《保護辦法》達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，并建議注重以下六方面的內(nèi)容：

　　一是合理確定歷史建筑的標準和范圍。當前，全社會的歷史文化保護意識日漸增強，為了加強保護，是否考慮降低門檻，合理擴大保護的范圍。比如，年限可能也要寬一些，考慮將一些近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑也納入；

　　二是關(guān)于歷史建筑的發(fā)掘、保護和利用的制度設(shè)計。尤其是如何合理利用、活化利用，是一個難題。能不能有一些原則性的界定，讓業(yè)主知道怎么進行利用和改造；

　　三是如何充分利用和鼓勵社會各界力量參與保護工作；

　　四是經(jīng)費保障。既要設(shè)置政府的專項經(jīng)費，同時又要充分發(fā)揮社會的作用和積極性；

　　五是預先保護制度。這項制度對于及時保護好尚未認定為歷史建筑但具有歷史文化保護價值的建筑，具有重要作用，希望會議進行重點討論；

　　六是重申拆除許可。對于一定范圍內(nèi)的建筑拆除，設(shè)定許可制度，以避免具有保護價值的建筑被誤拆。

　　建議一：加大獎勵 讓人“不愿拆”

　　與會專家均認為歷史保護與現(xiàn)代化進程總體上并不沖突，且歷史建筑不同于文物，應當“用起來”。

　　華南理工大學建筑學院張智敏說：“我們不希望一聽到歷史建筑就被嚇倒了，就認為是不讓動的。歷史建筑應該不僅有社會文化價值，還可以帶來更好的經(jīng)濟價值，甚至在不損害本體的情況下，做商業(yè)利用也可以。”

　　還有專家表示，可加大獎勵力度、細化補助制度等，使保護的利益大于破壞的成本，讓保護責任人“不愿拆”。廣東外語外貿(mào)大學法院朱最新教授建議在《保護辦法》篇章上可以考慮單設(shè)一章，在機制上可以建立歷史建筑和風貌區(qū)的利用委員會，引入咨詢制度。

　　建議二：將認定標準放寬至30年

　　《保護辦法》（草案）第十一條規(guī)定了歷史建筑的認定標準，其中以“建成50年以上”為基本的年限標準。文保專家、廣州大學教授湯國華認為這個門檻較國家的標準嚴格，建議放寬，擴大保護范圍。

　　華南理工大學建筑學院建筑系副主任馮江也指出，上世紀50年代到80年代期間，廣州集中建設(shè)了一大批代表性的嶺南風格建筑，建議認定標準改為建成30年以上，認定權(quán)限也建議下放到區(qū)縣一級。