這是渤海天津海域一處大規(guī)模吹填造陸現(xiàn)場。

　　填海造陸，本是人類向海洋拓展生存和發(fā)展空間的一種補(bǔ)充手段，但近年來我國沿海地區(qū)的圍填海呈現(xiàn)過度填海、無序開發(fā)狀態(tài)，我們認(rèn)為，如此填海，無異于對海洋世界的一場“強(qiáng)拆”，給海洋生物乃至自然界造成的損害已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　陸地上的拆遷已經(jīng)司空見慣，不少地方為獲取建設(shè)用地不惜違法強(qiáng)拆。如今，這種強(qiáng)拆思維正從陸地搬到海洋。不管魚蝦和海洋生物愿不愿意、不管相關(guān)法規(guī)允不允許，不少灘涂和海面就在短短幾年內(nèi)被變成工廠、港口、酒店、豪宅，變成地方政府夢寐以求的GDP。

　　珠江口是廣東省圍填海造地最多的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來廣州、東莞、深圳、珠海、中山等市圍墾總面積超過7000公頃。廣東人戲言，若任由這樣填海造陸，要不了多久，廣東的不少城市，就會在海中相會。這并非只是戲言，陸域正在向大海延伸，陸域版圖已經(jīng)改變。

　　圍海造陸愈演愈烈，離不開利益驅(qū)動(dòng)。相比陸地上的拆遷，圍海造陸更簡單、容易，它不涉及居民拆遷，征地矛盾和所受束縛更少。

　　另外，圍海造陸是我國海洋開發(fā)和海洋生態(tài)領(lǐng)域遇到的新課題，法規(guī)的欠缺和監(jiān)管的不力，也讓填海造陸變得肆無忌憚。如，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，圍海造陸50公頃以上需國家批準(zhǔn)，但各地很多項(xiàng)目都成百上千公頃，為規(guī)避國家審批不少地方采取“化整為零”招術(shù)，每次填海不超過50公頃，最后再連點(diǎn)成片。

　　不得不承認(rèn)，圍海造陸短期緩解了沿海一些地方建設(shè)用地供求矛盾、一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。但圍海造陸也帶來了系列環(huán)境問題，濕地消失、海水污染、赤潮頻發(fā)，這是已經(jīng)看到的。e哥更擔(dān)心的是，還有多少后果，我們根本無法預(yù)知?

　　瘋狂填海何時(shí)是個(gè)頭?圍海造陸的“鼻祖”荷蘭已經(jīng)給出了答案。這個(gè)20%國土面積靠圍海造陸而來的國家，已經(jīng)決定恢復(fù)“自然”，一些填海而來的土地再次被海水淹沒成為濕地。我國的海洋開發(fā)，也不能走“先污染后治理”的老路。那些消失的濕地和海面，還能不能失而復(fù)得?

　　利益驅(qū)動(dòng):海岸線成“房岸線”“重化工岸線”

　　圍海造地，正使中國綿長的海岸線呈現(xiàn)“別樣”的風(fēng)景:座座新城拔地而起，工業(yè)園區(qū)遍地開花。曾經(jīng)的海岸線，正快速變成“房岸線”“重化工岸線”。

　　“填海造房”現(xiàn)象突出，以廣東為例，其沿海各主要城市均制定有圍填海計(jì)劃，均把填海區(qū)域作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新重心:深圳計(jì)劃將填海形成的前海地區(qū)打造為深港金融合作典范、珠三角“曼哈頓”；東莞擬在珠江口投資86億、填海造地近2.9萬畝，將其打造成東莞的“尖沙咀”“曼哈頓”。

　　在海南、青島、威海等地，隨處可見“海景樓盤”廣告。不少樓盤通過填海不斷擴(kuò)建“海景房”，一期是“海景房”，三期還是“海景房”。填海建造的商品房多標(biāo)榜為“觀海豪宅”推銷。海南當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士透露，海南島長達(dá)300多公里的東海岸，已基本被開發(fā)商圈占。

　　“海景樓盤”在沿海遍地開花的同時(shí)，重化工也在加速向海邊聚集。

　　東北的大連，大石化、大鋼鐵、大船舶等重化工業(yè)已經(jīng)成為沿海地區(qū)工業(yè)的主導(dǎo)格局。

　　隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，沿?？晒╅_發(fā)的空間越來越小，建設(shè)用地日趨緊張。通過填海造地發(fā)展房地產(chǎn)、重化工業(yè)，成為地方政府最便捷的“生財(cái)之道”。

　　對于沿海大規(guī)模圍填海的原因，國家海洋局在接受書面采訪時(shí)稱，國家實(shí)施嚴(yán)格的土地管制措施和18億畝耕地紅線，沿海地區(qū)可用土地資源越來越少，向大海要地的需求越來越強(qiáng)烈。

　　另外，圍填海造地直接成本不高，海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)與土地價(jià)格相比差距較大。據(jù)了解，在海南等房價(jià)較高地區(qū)的海岸線地價(jià)每畝動(dòng)輒數(shù)百萬，而每畝20萬元的填海成本與之對比，使得填海造地搞房地產(chǎn)建設(shè)成了暴利行業(yè)。

　　國家海洋局南海分局原局長李立新表示，國家和地方應(yīng)制定科學(xué)合理的圍填海規(guī)劃，填海項(xiàng)目一定要慎重論證和審批，必須布局高起點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　生態(tài)隱憂：候鳥少了“加油站”，魚兒失家園

　　我國黃、渤海的沿海灘涂位于東亞-澳大利亞遷徙候鳥路線的中間位置，蘊(yùn)含豐富無脊椎動(dòng)物的泥質(zhì)灘涂，為遷徙候鳥提供了良好的棲息地和食物來源。對于候鳥來說，濕地、灘涂就是它們的“加油站”。但近年來，沿海的候鳥“加油站”越來越少。

　　據(jù)國際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)《對東南亞潮間帶棲息地特別是黃海(含渤海)的狀況分析》顯示，中國大約有119萬公頃海岸灘涂消失，100萬公頃海岸濕地被開發(fā)為城市用地或用于礦業(yè)。過去的50年中，中國海岸濕地消失51%。

　　環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展，對海洋環(huán)境產(chǎn)生了巨大的污染和破壞。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年，渤海符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例已降低至約47%，第四類和劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積與2006年同期相比增加了近3倍，約占渤?？偯娣e的23%。

　　專家認(rèn)為，圍填海等海岸線人工化措施中斷了海洋能量釋放，造成的后果可能無法想象。

　　近海污染給近海生物和漁民生計(jì)帶來災(zāi)難

　　天津北塘是天津市從事漁業(yè)捕撈生產(chǎn)的主要地區(qū)。一位從1971年開始干捕撈的老漁民告訴記者，他對渤海漁業(yè)資源的減少有著深切感受，過去渤海盛產(chǎn)的魚類現(xiàn)在基本上很難見到了，主要的魚蝦產(chǎn)卵場都被破壞了。

　　“過去用最原始的捕撈方法兩條船一天能‘兜’個(gè)一兩萬斤，現(xiàn)在10條船的產(chǎn)量也不如10年前一條船的產(chǎn)量。”他說。

　　有漁民告訴記者，現(xiàn)在一條120馬力的漁船干一天一夜24小時(shí)最多只能賺兩三千塊錢，有時(shí)只有一千塊錢。除去成本基本無利可圖。很多時(shí)候忙活一天只能保本甚至得賠錢，所以很多漁民就棄船“上岸”了。

　　“由于渤海灣污染嚴(yán)重導(dǎo)致漁業(yè)資源銳減，過去在近海從事漁業(yè)捕撈的小馬力船現(xiàn)在基本上都不干了，只剩下一部分馬力較大的漁船還在艱難維持，但越走越遠(yuǎn)。”北塘漁業(yè)協(xié)會主任張文明說。