河北堅(jiān)持增林?jǐn)U綠林果并重努力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)

2013-07-17 09:21:16         來源:國家林業(yè)局政府網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  近年來,河北省各級黨委、政府高度重視和大力支持林業(yè)生態(tài)建設(shè),森林面積和森林蓄積穩(wěn)步增長,全省森林面積達(dá)7594萬畝,森林覆蓋率27%,林木蓄積量達(dá)1.2億立方米。從總體上看,河北仍是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的省份,森林覆蓋率在全國排第18位,人均森林面積排第25位。2012年,為貫徹落實(shí)黨的十八大精神,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北進(jìn)程,河北省委、省政府做出了“著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境”的戰(zhàn)略部署。全省林業(yè)工作按照“增林?jǐn)U綠,林果并重,改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的總體發(fā)展思路,以快速增加森林面積、加快發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),努力提升生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展水平。

  一、注重“四個(gè)堅(jiān)持”,著力提高森林覆蓋率

  一是堅(jiān)持把重點(diǎn)工程作為增林?jǐn)U綠的主體。河北省相繼實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、三北防護(hù)林、太行山綠化等林業(yè)重點(diǎn)工程,突出抓了10個(gè)3萬畝以上造林大縣、10個(gè)萬畝以上封山育林大縣建設(shè),“十二五”期間每年完成造林420萬畝以上。

  二是堅(jiān)持把林果并重作為增林?jǐn)U綠的重要途徑。將發(fā)展以果樹為主的經(jīng)濟(jì)林作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的有效路徑,正確處理“政府要綠”和“群眾得利”的關(guān)系,在同樣的土壤、氣候條件下,優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。目前果樹面積占全省森林面積的33%,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一。

  三是堅(jiān)持把提高造林質(zhì)量放在首要位置。研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)造林?jǐn)?shù)量提高造林質(zhì)量的意見》,把質(zhì)量管理貫穿于規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗選育、整地造林、撫育管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié),造林成活率顯著提高。2012年全國營造林核查河北省合格率達(dá)到97.2%,高出全國平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。

  四是堅(jiān)持把責(zé)任落實(shí)作為推動(dòng)工作的主要抓手。河北省委、省政府將森林覆蓋率凈增量列為設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年終實(shí)績考核指標(biāo)。為確保圓滿實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo),將“十二五”全省森林覆蓋率、森林蓄積量“雙增”目標(biāo)分解落實(shí)到11個(gè)設(shè)區(qū)市,并與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。

  二、抓好“三四五六”,大力發(fā)展干鮮果品產(chǎn)業(yè)

  河北省委、省政府高度重視果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將果品業(yè)確定為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2012年河北省政府出臺了《關(guān)于加快建設(shè)果品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的意見》,推動(dòng)河北由果品大省向果品強(qiáng)省邁進(jìn)。河北干鮮果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可概括為“三大戰(zhàn)略拓展市場空間、四種利益聯(lián)結(jié)形式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、五大措施促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展、六種模式助推特色基地建設(shè)”。

  三大戰(zhàn)略:大力實(shí)施“產(chǎn)地市場拉動(dòng)、流通組織牽動(dòng)、品牌經(jīng)營促動(dòng)”三大戰(zhàn)略,變抓“產(chǎn)供銷”為抓“銷供產(chǎn)”,依靠銷售促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)步入了良性循環(huán)。目前,全省建成干鮮果品批發(fā)市場307個(gè);有中國馳名商標(biāo)9個(gè),省著名商標(biāo)32個(gè),地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品23個(gè)。板栗出口量占全國80%以上,居全國首位。

  四種機(jī)制:緊緊抓住利益聯(lián)結(jié)這一產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心問題,大力推行“合同契約、農(nóng)民合作社、訂單生產(chǎn)、連鎖經(jīng)營”四種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)了干鮮果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展,增加了農(nóng)民收益。目前,全省共有30%的農(nóng)村、25%的農(nóng)民從事干鮮果品生產(chǎn)經(jīng)營,參與農(nóng)戶達(dá)243萬戶,戶均來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入達(dá)6980元,干鮮果品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到518億元,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到61%以上。

  五大舉措:通過“抓規(guī)劃,‘見苗施肥’育龍頭;抓環(huán)境,優(yōu)惠措施引龍頭;抓優(yōu)勢,‘攀高結(jié)貴’借龍頭;抓政策,集中財(cái)力扶龍頭;抓體制,改組改造強(qiáng)龍頭”五大措施,有力地促進(jìn)了龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。目前,全省共有果品龍頭企業(yè)3000多家,其中國家級8家、省級81家。果品年貯藏能力37%,年加工能力27%,商品果率達(dá)90%。

  六種模式:把特色基地建設(shè)作為果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),通過燕山山區(qū)圍山轉(zhuǎn)、太行山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝、黑龍港地區(qū)棗糧間作—密植棗園、樹上調(diào)結(jié)構(gòu)、設(shè)施錯(cuò)季栽培、觀光旅游采摘果園等發(fā)展模式,以10個(gè)果品特色縣為抓手,大力推進(jìn)淺山丘陵區(qū)蘋果、平原沙地優(yōu)質(zhì)梨、太行山薄皮核桃等7大優(yōu)質(zhì)特色果品基地建設(shè),極大的促進(jìn)了果品產(chǎn)業(yè)量的擴(kuò)張。目前,河北省果品面積和產(chǎn)量分別達(dá)到2493萬畝、132億公斤,分別居全國第1位、第2位。中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)45個(gè),數(shù)量居全國首位。

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