廣州：大樹(shù)接連倒 只因投入少？

　　東華西路兩棵大樹(shù)倒塌砸穿兩間民居、萬(wàn)壽路兩棵大樹(shù)壓中一對(duì)夫婦造成一死一傷、東湖西路脫落樹(shù)干砸中阿婆肩部骨折、體育西橫街一棵樹(shù)倒下砸碎汽車(chē)玻璃，險(xiǎn)砸中路人……近日，廣州市接連發(fā)生多起樹(shù)木倒伏、斷枝砸中市民或汽車(chē)的意外，據(jù)市林業(yè)與園林局初步統(tǒng)計(jì)，7月以來(lái)，全市中心城區(qū)共處理倒伏樹(shù)木、斷枝81宗。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)險(xiǎn)情還是靠市民發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)和巡查的人手存在不足，園藝專家指出綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)過(guò)低，僅為北上深平均水平的一半。

　　大樹(shù)倒伏斷枝導(dǎo)致意外

　　7月3日，廣州東湖西路一棵大葉榕老樹(shù)斷裂落下一根大樹(shù)干，砸中60歲阿婆的肩部，導(dǎo)致骨折和脫臼。

　　7月2日，廣州海珠區(qū)萬(wàn)壽路，兩棵大樹(shù)被強(qiáng)風(fēng)吹倒壓中一對(duì)中年夫婦。男傷者搶救無(wú)效死亡，其妻留院觀察。廣州體育西橫街路邊的一棵樹(shù)被大風(fēng)刮斷枝干，砸碎小車(chē)前擋風(fēng)玻璃。

　　7月1日，廣州東華西路兩棵大樹(shù)倒塌砸穿兩間民居。下午，海月東街一棵大樹(shù)發(fā)生傾斜劃傷一名阿婆。廣州大道南的二手車(chē)市場(chǎng)，一棵綠化樹(shù)被吹斷砸扁小汽車(chē)車(chē)頂。

　　昨日，廣州市林業(yè)與園林局向本報(bào)記者介紹，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，7月以來(lái)，全市中心城區(qū)共處理倒伏樹(shù)木、斷枝81宗，市區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍共出動(dòng)搶險(xiǎn)車(chē)輛96臺(tái)班，搶險(xiǎn)人員440人次。

　　為何短短幾天時(shí)間發(fā)生如此多倒樹(shù)事件？華南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林與城市規(guī)劃系主任、博士生導(dǎo)師李敏教授直言：“樹(shù)根沒(méi)扎深。”他說(shuō)，廣州近年來(lái)新種的樹(shù)基本是移植來(lái)的，根扎得不深。此外，不少地方提倡“種大樹(shù)”，像細(xì)葉榕、大葉榕這些樹(shù)木樹(shù)冠很大，雖然遮陰效果好，但是根系尚淺的話就頭重腳輕，難以承受大風(fēng)吹襲。

　　在基層多年從事樹(shù)木養(yǎng)護(hù)的技術(shù)員老李分析，主要是5月20日的十級(jí)大風(fēng)對(duì)部分樹(shù)木的根系造成破壞，“當(dāng)天即時(shí)倒伏斷枝的只是一部分，更多的是出現(xiàn)松動(dòng)，但表面上難以發(fā)現(xiàn)，從5月開(kāi)始廣州又一直是雷雨天氣，加上接連兩個(gè)臺(tái)風(fēng)吹襲的作用下，一部分樹(shù)就扛不住了。”

　　廣東省風(fēng)景園林協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊學(xué)波認(rèn)為，在現(xiàn)有條件不足的情況下，臺(tái)風(fēng)天應(yīng)重點(diǎn)加固老樹(shù)的巡查，對(duì)于已經(jīng)傾斜樹(shù)木進(jìn)行修剪，確保成活率。

　　海珠區(qū)市政和園林綠化局的工作人員表示，該區(qū)目前有約40名專業(yè)人員從事綠化管養(yǎng)，還外包了一些道路的管養(yǎng)任務(wù)給綠化公司。“日常專門(mén)從事巡查的工作人員只有3、4名，內(nèi)街內(nèi)巷的險(xiǎn)情主要還是要靠市民向我們提供線索。”

　　昨日，市林業(yè)和園林局向記者表示，針對(duì)大雨氣候，市林業(yè)和園林局與市交警支隊(duì)、各區(qū)、縣級(jí)市綠化管理部門(mén)“三方聯(lián)動(dòng)”，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有綠化管養(yǎng)，控制樹(shù)木生長(zhǎng)高度及樹(shù)木冠幅，增強(qiáng)樹(shù)木本身的抗風(fēng)能力。對(duì)不相適應(yīng)的樹(shù)木，按規(guī)劃逐步進(jìn)行調(diào)整。但該局并未回復(fù)是否會(huì)在臺(tái)風(fēng)季對(duì)全城綠化進(jìn)行一次大巡查，其表示，市、區(qū)養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)每月開(kāi)展巡查，立地條件較差的樹(shù)木屬于重點(diǎn)范圍。

　　廣州綠地平均

　　養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)最低

　　關(guān)于行道樹(shù)養(yǎng)護(hù)的年度費(fèi)用，記者目前查詢到的最新數(shù)據(jù)是廣州建設(shè)工程造價(jià)管理站2011年發(fā)布的《廣州市城市綠地常規(guī)養(yǎng)護(hù)工程年度費(fèi)用估算指標(biāo)》。不同樹(shù)分3種養(yǎng)護(hù)等級(jí)：胸徑在30cm內(nèi)，年度費(fèi)用從30.87元至54.88元；胸徑在60cm內(nèi)的從59.49元至113.72元；胸徑在100cm內(nèi)的從97.34元至187.22元。

　　但李敏表示，由于各個(gè)城市的氣候不同，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)僅有指導(dǎo)意義，不是硬性規(guī)定。實(shí)際操作中，綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是按每平方米，而不是按株來(lái)算，廣州每平方米的年度經(jīng)費(fèi)基本不超過(guò)10元。“北上廣深四大城市，廣州平均每平方米的綠地養(yǎng)護(hù)年度經(jīng)費(fèi)最低”。據(jù)李敏了解，廣州的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)甚至達(dá)不到這些城市平均水平的一半。

　　“這么點(diǎn)錢(qián)，日常養(yǎng)護(hù)就施肥、淋水，修剪次數(shù)不夠，養(yǎng)護(hù)得不夠精細(xì)。”李敏說(shuō)，如果措施做足了就不容易倒樹(shù)。

　　他還提出，綠化搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)應(yīng)引起重視。目前，廣州市各區(qū)綠化搶險(xiǎn)人手不足，有地區(qū)忙不過(guò)來(lái)，無(wú)法及時(shí)處理倒下的大樹(shù)。

　　樹(shù)倒下傷人

　　該如何賠償？

　　中山大學(xué)法學(xué)院法學(xué)博士張瀚認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)侵權(quán)法第九十條，因林木折斷造成人身或財(cái)產(chǎn)損害，比如砸傷路人、壓壞汽車(chē)等，林木的所有人或者管理人如果不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，比如定時(shí)檢查樹(shù)木狀況、采取必要的支撐措施，就可能要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　最高法院人身?yè)p害賠償司法解釋第十六條同樣規(guī)定了“樹(shù)木傾倒、折斷或者果實(shí)墜落”傷人，對(duì)樹(shù)木所有人或者管理人采取類似的過(guò)錯(cuò)推定原則。

　　因此，樹(shù)木的所有人或者管理人要定期對(duì)蟲(chóng)蛀等樹(shù)木狀況進(jìn)行必要的檢查，在發(fā)生惡劣天氣狀況的情況下要對(duì)樹(shù)木的安全采取必要的支撐和保護(hù)措施，以避免對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)造成損害。