綠化垃圾,城市管理難越的坎?
南京市鼓樓區(qū)龍園東路附近的秦淮河風(fēng)光帶上驚現(xiàn)“綠色垃圾集散點(diǎn)”,經(jīng)本報(bào)5月29日和30日連續(xù)報(bào)道后,6月4日,該風(fēng)光帶管養(yǎng)單位南京秦淮河建設(shè)開發(fā)有限公司管理部部長趙偉寧再次向記者反饋:“綠色垃圾”已被徹底清走。原來的垃圾點(diǎn)經(jīng)翻土、消毒后,不日將撒上草籽,恢復(fù)為原來的草地景觀。
隨著城市園林綠化規(guī)模的不斷擴(kuò)大,隨之帶來的綠化廢棄物如枯枝、落葉、草屑、花瓣及其它綠化修剪物等,總量在急劇增加。這些綠化垃圾應(yīng)由誰來管?怎樣實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”?
“在我國大部分城市,目前處理綠化廢棄物就像普通垃圾一樣挖坑埋,找地方燒,也沒有別的什么好辦法。”南京市園林局城市綠化管理處處長李銘表示,南京整個(gè)園林系統(tǒng)均沒有一個(gè)存放綠化垃圾的地方,也沒有固定的處理模式,都是由各區(qū)自己想辦法。
“今年前5個(gè)月,我們在管養(yǎng)的公園及各類綠地收集到綠化垃圾1100噸。”玄武區(qū)市政設(shè)施園林管理科科長黃昊告訴記者,區(qū)里沒有統(tǒng)一的園林綠化垃圾集散點(diǎn),平常都是臨時(shí)找地方堆放,量大了才花錢請環(huán)衛(wèi)出車清運(yùn)。全區(qū)只有一臺(tái)樹枝粉碎機(jī),只用于較大的樹枝處理。“一般不動(dòng)用機(jī)器,因?yàn)榉鬯闄C(jī)運(yùn)行成本高、噪聲大,很希望全市有專門的堆放場地集中處理綠化垃圾。”
“綠化垃圾?連生活垃圾都還沒有解決好,哪還顧得上它們?”南京市城管局環(huán)衛(wèi)處副處長韓建夏表示,垃圾分類在國內(nèi)尚未分到綠化垃圾,只是保證有人將其運(yùn)到垃圾場就行了。
“綠化垃圾與生活垃圾有什么本質(zhì)區(qū)別嗎?綠化垃圾并沒有納入專門的日常管理。”南京市規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委副書記萬偉慶坦言,聽了記者的提問,才第一次意識(shí)到綠化垃圾的問題。他認(rèn)為,如果到了這類垃圾需要專門處理的階段,首先要解決技術(shù)層面的問題,其次需要由園林或環(huán)衛(wèi)等部門提出項(xiàng)目立項(xiàng),在此基礎(chǔ)上,規(guī)劃城市空間予以保障。南京市環(huán)保局辦公室工作人員也表示,綠化垃圾的系列問題,并不在環(huán)保部門管理范圍之內(nèi)。
采訪一圈下來,記者發(fā)現(xiàn),“綠化垃圾”在南京實(shí)屬?zèng)]人管的“資源”,而且綠化垃圾資源化利用由于“出路不明”,在高校研究上也受到冷落。東南大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系副教授吳磊告訴記者,“一直沒有與綠化垃圾相關(guān)的研究課題”。
事實(shí)上,不少發(fā)達(dá)國家對綠化廢棄物的收集、利用率越來越高,已發(fā)展為成熟的產(chǎn)業(yè)。美國園林綠化廢棄物的收集、分類、發(fā)酵和后加工的工藝程序,都有相關(guān)的法令和標(biāo)準(zhǔn)予以嚴(yán)格規(guī)定。在我省,綠化廢棄物的資源化利用也開始引起關(guān)注。溧陽市2011年起設(shè)立園林綠化廢棄物消納處理點(diǎn),試行無公害消納和循環(huán)使用模式的“城市版秸稈還田”,目前綠化廢棄物綜合利用率約70%,每年可節(jié)約600立方米有機(jī)肥。從事生物質(zhì)新能源研發(fā)的無錫市金坤生物工程有限公司,曾受無錫園林部門的委托進(jìn)行綠化垃圾相關(guān)調(diào)研。“無錫每年產(chǎn)生的綠化垃圾超過20萬噸,實(shí)現(xiàn)其無害化(無寄生蟲等)、減量化、資源化,將日益成為擺在各地城市管理者面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。”該公司總經(jīng)理趙曉聯(lián)博士說,雖然目前我國對綠化廢棄物已有堆肥、氣化發(fā)電、轉(zhuǎn)化生物燃料等資源化利用技術(shù),但均未形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,關(guān)鍵的制約因素就是成本,亟待引起各地政府的重視。
有專家提出,綠化廢棄物的處理和資源化利用,是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“其收集、處置、加工、再利用等環(huán)節(jié)及其產(chǎn)業(yè)鏈,離不開政府宏觀的規(guī)劃和統(tǒng)一布局,以及具體的政策和資金扶持。”趙曉聯(lián)建議,各地政府乃至國家層面應(yīng)將綠化廢棄物納入垃圾分類系統(tǒng),建立綠化垃圾資源再利用示范點(diǎn),并吸引和扶持更多企業(yè)加入,引導(dǎo)全社會(huì)形成合力,實(shí)現(xiàn)綠化垃圾的“變廢為寶”。
編輯:wenweihua
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