馬德里明麗的天空為無(wú)數(shù)藝術(shù)家提供了靈感，并屢屢出現(xiàn)于繪畫大師維拉斯凱茲和戈雅的作品中。顯然，馬德里依然希望保有“到了馬德里就到了天堂”的美譽(yù)，在近年大規(guī)模的舊城改造中，把“以人為本”的理念詮釋得淋漓盡致。

　　在城市病盤距的大都市，如何應(yīng)用智慧，把一個(gè)矛盾重重的系統(tǒng)“調(diào)理”得協(xié)調(diào)有序、生機(jī)勃勃？馬德里對(duì)此已經(jīng)有所思，有所得。

　　能源評(píng)論：馬德里館的竹屋傳遞出公共廉租屋也同樣追求高品質(zhì)的理念，這是馬德里城市建設(shè)一直以來(lái)奉行的標(biāo)準(zhǔn)嗎？

　　波尼法秀·加西亞：并非如此。1985年，馬德里大規(guī)模進(jìn)行舊城改造。房屋建設(shè)速度很快，但整體水平不高，主要表現(xiàn)為材料成本低、建筑質(zhì)量一般、缺乏設(shè)計(jì)感等。1998年，政府翻修和重建廉租屋，并召集優(yōu)秀的建筑師，在新建房屋設(shè)計(jì)中大量使用太陽(yáng)能、風(fēng)能或地?zé)崮芴娲剂夏茉础?br />
　　迄今為止，馬德里政府已經(jīng)實(shí)行了10多年的高品質(zhì)福利住房項(xiàng)目， 廣泛采用可再生能源、新型的有利環(huán)境保護(hù)的材料、先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)，著名設(shè)計(jì)師的參與使得最優(yōu)秀的創(chuàng)意能夠和最平民化的廉租屋結(jié)合，使馬德里成為一個(gè)引人注目的建筑創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。低成本、低碳環(huán)保、高質(zhì)量和設(shè)計(jì)優(yōu)的建筑提升了馬德里保障性住宅的層次，這也是竹屋和空氣樹入選上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)的原因。

　　能源評(píng)論：馬德里政府是如何落實(shí)公共廉租屋政策，解決弱勢(shì)群體居住問(wèn)題的？

　　波尼法秀·加西亞：馬德里對(duì)公共廉租屋的管理非常嚴(yán)格。申請(qǐng)者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)等相關(guān)信息會(huì)被完全公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。住戶入住后，保障住房的糾察隊(duì)員將檢查確保住戶是可享受廉租屋福利的人。隊(duì)員的檢查路線由電腦隨機(jī)抽取，從早上8點(diǎn)開(kāi)始檢查廉租屋地區(qū)空置房屋、親屬借住、住戶信息是否符合政府規(guī)定。一年中，每套住宅至少要被檢查兩次，從2004至2010年5月，違反規(guī)定居住的案例涉及127套住宅，僅占廉租房總規(guī)模的0.7%。政府把127套房子收回并重新分配給需要的人。

　　政府還會(huì)設(shè)立一個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，住戶工資超出收入標(biāo)準(zhǔn)后，就必須搬遷到按市場(chǎng)定價(jià)的房屋中。過(guò)去幾年，馬德里提供的經(jīng)濟(jì)房的數(shù)量較多，達(dá)到房屋總量的30%。政府計(jì)劃在2003至2011年建造3.5萬(wàn)套社會(huì)福利保 障房，占全部新建住房的60%。為了平衡出租房與銷售房，馬德里市對(duì)主要從事出租房興建和管理的公司實(shí)行優(yōu)惠稅制。住房計(jì)劃總是針對(duì)多數(shù)人，根據(jù)受益人的收入水平，確定不同的援助方案。

　　能源評(píng)論：作為首都，馬德里土地資源有限，卻只允許蓋不超過(guò)6層的住宅，并同時(shí)增加公共綠地，對(duì)這些看起來(lái)很矛盾的目標(biāo)，政府是如何兼顧的？

　　波尼法秀·加西亞：關(guān)于密度問(wèn)題，馬德里充分考慮了城里的人口分布和生活方式的問(wèn)題。松散的城市模式并不適合馬德里。像美國(guó)那樣一套房子便占據(jù)很大一塊空間是不現(xiàn)實(shí)的。另一方面，居民也不喜歡居住在非常高的建筑物內(nèi)，馬德里政府考慮到居民的居住習(xí)慣，于是規(guī)定正常建筑物高度都不超過(guò)6層，并且努力提高建筑的使用率，同時(shí)為居民提供寬松的生活空間。

　　與此同時(shí)，馬德里的公共空間的使用率非常高。在拆除高層建筑同時(shí)，我們新建和恢復(fù)了由廣場(chǎng)、林蔭大道以及公園組成的網(wǎng)絡(luò)，遍布城市的各個(gè)區(qū)域，形成一個(gè)分區(qū)域的鄰里活動(dòng)中心。“馬德里河流”是增加公共空間的一個(gè)重要項(xiàng)目，項(xiàng)目的目標(biāo)是重建曾被人們忽略的河流系統(tǒng)。改造項(xiàng)目包括讓河流獲得再生，通過(guò)其兩岸環(huán)境的改造為市民提供一個(gè)全新的公共綠地空間，占地面積相當(dāng)于50個(gè)足球場(chǎng)。

　　能源評(píng)論：作為人口眾多的大城市，馬德里必然會(huì)受到人口膨脹、交通堵塞、環(huán)境污染和資源短缺等城市問(wèn)題的困擾。在開(kāi)展城市化的過(guò)程中，政府如何協(xié)調(diào)這些問(wèn)題？

　　波尼法秀·加西亞：馬德里政府一直希望把馬德里打造成一個(gè)更加健康的城市。但也要看到，市中心面積呈下降趨勢(shì)。人口老齡化，大量移民的居住條件差，16.3%的住房無(wú)人居住，17%的條件很差。

　　考慮到對(duì)于一些中層家庭房屋供應(yīng)量不足的問(wèn)題，政府預(yù)計(jì)投入2.2億歐元建設(shè)新住宅，并放寬申請(qǐng)新房住戶的限制，收入達(dá)最低工資水平6.5倍的人群也可以申請(qǐng)新住宅。另外，國(guó)家規(guī)定新城開(kāi)發(fā)中，至少有30%的土地用于保護(hù)性住房。