蔡繼明:城鎮(zhèn)化不能再搞“攤大餅”式
日?qǐng)?bào):18億畝耕地紅線,對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀有多重要?
蔡繼明:保護(hù)耕地面積要有底線。按現(xiàn)在進(jìn)口的農(nóng)業(yè)作物,折成的土地大概超過5億畝,這樣算耕地紅線18億畝應(yīng)該不算多。保有一定量的耕地,不單單是糧食安全問題,還有一個(gè)生態(tài)環(huán)境問題。
雖然我國糧食連續(xù)9年增長,但是我們的農(nóng)業(yè)技術(shù)、種植水平提高有限,很大程度上使用了過量的化肥,大量的農(nóng)地存在嚴(yán)重的污染,農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀并不樂觀。再加上,泥石流、鹽堿化、沙漠化等自然災(zāi)害,毋庸置疑我國不能再減少耕地。
日?qǐng)?bào):如何確保我們今后的糧食安全?
蔡繼明:不能把糧食安全當(dāng)做一個(gè)政治任務(wù),不能通過各級(jí)政府的層層分解,這樣地方政府為完成任務(wù)往往只能處于被動(dòng)、處于無奈。
事實(shí)上,種糧的農(nóng)業(yè)大省,往往是一些經(jīng)濟(jì)弱省。要讓種糧大省不落后,讓他們的財(cái)政有收入,至少能夠達(dá)到全國平均水平,可以從以下三個(gè)方面來解決:一要合理的糧食價(jià)格,糧價(jià)太低,農(nóng)民沒有保護(hù)耕地的積極性;二要中央政府加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,落實(shí)農(nóng)業(yè)大省的保護(hù)耕地責(zé)任;三要加大土地制度改革,加快土地的流轉(zhuǎn),讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民脫離土地,把土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)讓出來,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營水平,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的均衡分布狀態(tài),從而根本上保障我國的糧食安全問題。
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