山西:出臺(tái)條例保護(hù)森林公園不被侵占
森林公園主要景點(diǎn)和核心景區(qū)內(nèi),不得建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院等設(shè)施。5月27日,省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議,聽取審議《山西省森林公園條例(草案)》,我省森林公園目前面臨的資源破壞等問題將有望破解。其中,開發(fā)房地產(chǎn)、新建墳?zāi)沟扰c森林公園主體功能不符的建設(shè)項(xiàng)目等,造成森林風(fēng)景資源破壞的依法恢復(fù)原狀、賠償損失,并處以10000元以上100000元以下罰款。
目前,我省已建森林公園111處。其中,國(guó)家級(jí)18處,省級(jí)37處,縣級(jí)56處,總面積811萬畝,占國(guó)土面積的3.47%。全省免費(fèi)向社會(huì)開放的84處森林公園日接待群眾36萬人次。在我省森林公園建設(shè)和森林旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),還面臨低水平重復(fù)建設(shè)、森林風(fēng)景資源破壞等問題。對(duì)此,《條例(草案)》規(guī)定,森林公園建設(shè)應(yīng)按照森林公園總體規(guī)劃進(jìn)行。森林公園內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)與周邊景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和防火設(shè)施應(yīng)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)使用。
森林公園主要景點(diǎn)和核心景區(qū)內(nèi),不得建賓館、招待所、療養(yǎng)院等設(shè)施;珍貴重點(diǎn)景物、景點(diǎn)周圍和核心景區(qū),除必要的保護(hù)和輔助設(shè)施外,不得建有其他工程設(shè)施。森林公園內(nèi)禁止興建破壞自然景觀、地質(zhì)遺跡、古生物化石遺跡和妨礙游覽、污染環(huán)境、破壞資源的工程設(shè)施;已建項(xiàng)目不符合總體規(guī)劃的,應(yīng)按總體規(guī)劃逐步改造、拆除或遷出。
在森林公園內(nèi)投資興建游覽娛樂設(shè)施、人造游覽景物等,必須符合森林公園總體規(guī)劃,經(jīng)森林公園管理組織同意后,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理土地等相關(guān)手續(xù)后進(jìn)行建設(shè)。
未按照規(guī)定編制總體規(guī)劃或未按照總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的;未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立森林公園、使用森林公園名稱開展旅游活動(dòng)以及擅自分立、合并、變更森林公園地界范圍或隸屬關(guān)系的;森林公園未經(jīng)驗(yàn)收合格對(duì)社會(huì)公眾開放的;開發(fā)房地產(chǎn)、新建墳?zāi)沟扰c森林公園主體功能不符的建設(shè)項(xiàng)目的;未經(jīng)森林公園管理組織同意在森林公園內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;破壞森林公園自然景觀、地形地貌的,有以上行為之一的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門,責(zé)令停止違法行為,有違法所得的沒收違法所得;造成森林風(fēng)景資源破壞的依法恢復(fù)原狀、賠償損失,并處以10000元以上100000元以下的罰款。
此外,森林公園內(nèi)禁止下列行為:刻劃、污損景物,破壞自然景觀、地形地貌;擅自移動(dòng)或損毀院內(nèi)設(shè)施、設(shè)備和游覽服務(wù)標(biāo)志;采折花木、采集藥材和其他林副產(chǎn)品;法律、法規(guī)禁止的其他行為。森林公園管理組織應(yīng)將禁止行為告知社會(huì)。
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