5月22日是“國(guó)際生物多樣性日”。在“聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)”的“六個(gè)一”宣傳活動(dòng)上,李干杰表示,從全球來(lái)看,生物多樣性下降的總體趨勢(shì)尚未從根本上得到改變,保護(hù)形勢(shì)不容樂觀。努力實(shí)施2020年全球生物多樣性戰(zhàn)略計(jì)劃,依然是世界各國(guó)共同的任務(wù)。
“生物多樣性”是生物(動(dòng)物、植物、微生物)與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和,包括生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因三個(gè)層次。生物多樣性是人類賴以生存的條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是生態(tài)安全和糧食安全的保障。
中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)介紹,中國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的12個(gè)國(guó)家之一,擁有森林、草原、濕地和海洋等多種類型的生態(tài)系統(tǒng),物種資源也極為豐富,物種數(shù)量位居北半球第一,是北半球的生物基因庫(kù)。
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)有高等植物35000種,僅次于巴西和哥倫比亞,居世界第三位;脊椎動(dòng)物6445種,占世界總種數(shù)的13.7%;已查明真菌種類超過10000種,約占世界總種數(shù)的14%。中國(guó)還是世界八大作物起源中心和四大遺傳資源起源中心之一,是水稻、大豆等重要農(nóng)作物的起源地,也是野生和栽培果樹的主要起源和分布中心,家養(yǎng)動(dòng)物品種豐富,果樹種類世界第一。
中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)給記者提供的資料顯示,目前中國(guó)生物多樣性保護(hù)面臨著三個(gè)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn):
生物多樣性下降的總體趨勢(shì)尚未得到有效遏制。部分國(guó)家仍然通過各種途徑獲取中國(guó)的生物多樣性資源,且手段更多樣、目的性更強(qiáng)。
一些新的國(guó)際問題對(duì)中國(guó)生物多樣性保護(hù)形成新的壓力,遺傳資源獲取與惠益分享、轉(zhuǎn)基因生物跨境轉(zhuǎn)移造成損害的賠償責(zé)任與補(bǔ)救等兩項(xiàng)國(guó)際制度的談判還沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。外來(lái)物種入侵呈現(xiàn)擴(kuò)大蔓延之勢(shì),且危害日益嚴(yán)重。
生物多樣性保護(hù)意識(shí)和能力建設(shè)有待加強(qiáng)。經(jīng)費(fèi)投入不足,能力建設(shè)落后。一些自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管缺失,建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用缺乏。
據(jù)記者了解,目前,生物多樣性經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估已成為當(dāng)前國(guó)際上生物多樣性相關(guān)政策與行動(dòng)的熱點(diǎn)和重點(diǎn)之一。
但在我國(guó),生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性等自然資產(chǎn)的價(jià)值沒有得到應(yīng)有的承認(rèn)和理解,尚未進(jìn)行市場(chǎng)化,這是導(dǎo)致生態(tài)破壞和生物多樣性減少的一個(gè)重要原因。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的研究顯示,地球生態(tài)系統(tǒng)每年為人類生存提供的基礎(chǔ)服務(wù)價(jià)值最高可達(dá)70多萬(wàn)億美元,而人們卻對(duì)此熟視無(wú)睹或忽視。
歐盟-中國(guó)生物多樣性項(xiàng)目此前公布的研究結(jié)果顯示,中國(guó)主要陸地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的總價(jià)值為9170億元/年,其中來(lái)自森林生態(tài)系統(tǒng)、草地/牧場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值分別為1410億元、1030億元、109億元、981億元和1390億元。
不過,在現(xiàn)實(shí)中,生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值常常被低估,很多服務(wù)沒有通過市場(chǎng)。如清潔空氣和清潔水被認(rèn)為是公共物品,所有人共有而沒有定價(jià)
“但這種情況正在改變。”國(guó)際知名的保護(hù)專家馬敬能(John MacKinnon)對(duì)記者說,比如,一些城市之間的清水供應(yīng)早就實(shí)行付費(fèi)原則了,而且這種費(fèi)用也是可計(jì)算的。
2010年,中國(guó)政府專門成立了國(guó)際生物多樣性年中國(guó)國(guó)家委員會(huì),同年9月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011-2030年)》。
“中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)”主席為國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng),秘書處設(shè)在環(huán)保部。每年5月22日,國(guó)際生物多樣性日宣傳紀(jì)念活動(dòng)由環(huán)保部(即國(guó)家委員會(huì)秘書處)籌辦,環(huán)保部對(duì)外合作中心承辦。
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