新加坡經(jīng)驗：經(jīng)典規(guī)劃精致建設(shè)精細管

　　通過艱辛探索，新加坡走出了一條符合國情的高度集約化城市化道路，目前正在向更高階段的宜居城市發(fā)展。新加坡城市建設(shè)和發(fā)展的成功得益于在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面的超常舉措和不懈努力。

　　科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展方向

　　高起點科學(xué)規(guī)劃成就了新加坡城市建設(shè)的今天。在建國初期，新加坡政府就聘請了聯(lián)合國專家，歷時4 年高起點編制全國概念性發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃注重用發(fā)展的眼光謀劃城市未來，努力做到“百年不落后”，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求；堅持高要求執(zhí)行規(guī)劃，不論是城市概念性規(guī)劃，還是城市總體規(guī)劃，都具有很高的權(quán)威性，一旦經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)，任何人不得以任何方式隨意修改，從根本上避免了亂拆亂建和重復(fù)建設(shè)；堅持高透明完善規(guī)劃，城市的概念規(guī)劃從1971年開始制定，每10年修改一次。對于規(guī)劃的調(diào)整，在人群集中地進行公開公示，并將這些規(guī)劃制成小冊子、圖解甚至模型，向公眾發(fā)放宣傳，使更多的公眾參與規(guī)劃進程和提供反饋意見。

　　系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境

　　新加坡人口密度高達7028人/ 平方千米，但并沒有給人以十分擁擠的感覺，主要得益于新加坡走出了一條符合國情的系統(tǒng)化、集約化城市化道路。新加坡在城市總體發(fā)展布局方面，采取多中心組團式開發(fā)模式，避免了人口和城市建筑過度集中于主城區(qū)，有效地防止了“大城市病”的產(chǎn)生； 在居住和產(chǎn)業(yè)空間布局方面，采取高層高密度的組屋開發(fā)模式和集約式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式，既節(jié)約了土地資源，又實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展； 在交通建設(shè)方面，突出公共交通優(yōu)先，建立了完善便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和先進的交通運輸管控體系，既有效地將中心城區(qū)及各鎮(zhèn)連接起來，又最大程度地提高交通運輸效率；在重大市政設(shè)施建設(shè)方面，公益事業(yè)針對性強、效益高， 比如推行 “地下綜合管廊”工程，將各種管線系統(tǒng)與道路工程同步設(shè)計，同步建設(shè)，一次到位，管廊寬13米、高5 米，車輛可進入檢修；建設(shè)4個焚化場負(fù)責(zé)焚化可燃燒的垃圾，可以把90％的垃圾燒掉變成電力，垃圾回收率接近60％；在綠化建設(shè)方面，把建設(shè)“花園城市”作為基本國策，循序推進、科學(xué)實施、依法管理。目前，新加坡已建成340 多個公園，綠化面積1萬多公頃，綠地率為50%，綠化覆蓋率為 70%，人均公共綠地面積為25㎡，名列世界前茅。