巴黎的5座新城——塞爾吉、圣岡坦、馬恩河、色那特和瑪爾納于20世紀(jì)70年代開始興建。新城的建設(shè)目標(biāo)是成為真正的城市中心，并具有和實(shí)現(xiàn)了以下四點(diǎn)目標(biāo)：

　　1.重建郊區(qū)——集中人口和服務(wù)

　　在新城的建設(shè)過程中，國家保證新城政策的連續(xù)性，政策上的連續(xù)性使新城建設(shè)能按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。財(cái)政上的大力支持，負(fù)擔(dān)了新城的大部分開發(fā)，同時(shí)政府下放權(quán)力到地方，使地方在新城建設(shè)中有自主權(quán)，充分發(fā)揮地方的建設(shè)積極性。

　　20世紀(jì)70年代以來，法國進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的革命，由中央集權(quán)逐漸下放權(quán)力。30年前建新城時(shí)，為集聚人口和服務(wù)，法國政府采取了一些國家指令，并給予建城一定的補(bǔ)貼。如新城之一的塞爾吉市，位于巴黎郊區(qū)的朋多瓦爾?。▽儆诎屠璐髤^(qū)），距巴黎30公里，目前有20萬居民。1970年許多國營企業(yè)，聽從國家的搬遷指令搬遷來此地，使該城集聚了一些企業(yè)。現(xiàn)在新城政府用經(jīng)濟(jì)杠桿來鼓勵(lì)企業(yè)來新城，因?yàn)樾鲁堑呢?cái)政來源多來自企業(yè)交的稅。目前新城有9萬工人，3700個(gè)企業(yè)，涉及了飛機(jī)制造，高速公路雷達(dá)制造，生命健康、精細(xì)化工、電子、汽車部件、銀行保險(xiǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。企業(yè)多數(shù)是中小企業(yè)，一些國際大企業(yè)也在此，如3M公司（專門生產(chǎn)醫(yī)用膠帶），路易威登公司、著名的化妝品公司等。塞爾吉市的財(cái)政收入是1.5億歐元，主要是企業(yè)交的稅和國家的撥款（占20%）。

　　1999年，法國政府出臺(tái)政策，建議一些鄉(xiāng)進(jìn)行合并，來聚集人口和服務(wù)，并設(shè)立專向撥款等方式進(jìn)行鼓勵(lì)，而不是用行政命令。

　　塞爾吉市就是由15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的，馬恩河市由26個(gè)小鎮(zhèn)組成，塞岡坦市由7個(gè)小鎮(zhèn)組成。合并后，原來的小鎮(zhèn)并沒有消失，繼續(xù)保留，建制并不取消，每個(gè)鎮(zhèn)還有議會(huì)、鎮(zhèn)長，也有公務(wù)員管理事物，鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)多來自居民。城鎮(zhèn)聯(lián)合體（新城）管理全市的規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一些鎮(zhèn)不管的活動(dòng)，如文體活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)。塞爾吉市的財(cái)政支出40%用于人員工資，其余用于還債、城市維護(hù)和公共設(shè)施建設(shè)。新城的公務(wù)員分散到各個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行管理，并不集中在新城中心區(qū)里工作，在新城中心區(qū)工作的公務(wù)員是一些技術(shù)性的公務(wù)員，如城市規(guī)劃人員、秘書等。

　　合并也是各個(gè)鎮(zhèn)自愿合并的，因?yàn)楦鱾€(gè)鎮(zhèn)離得近，各鎮(zhèn)人口不多，各自財(cái)力有限，公共設(shè)施合并建設(shè)，可以節(jié)約財(cái)力。他們認(rèn)為，成立新城并不是削弱了鎮(zhèn)的權(quán)力，而是一種資源的重新分配，如消防工作，各鎮(zhèn)取消了各自的小消防隊(duì)，成立了大消防隊(duì)。如收集垃圾工作，合并前有的鎮(zhèn)有隊(duì)伍，而有的鎮(zhèn)沒有，合并后，使原來的服務(wù)隊(duì)伍擴(kuò)大了服務(wù)范圍。如道路的維修、體育設(shè)施的建設(shè)都因合并而節(jié)約了財(cái)力。成立新城，加強(qiáng)了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)，有利于整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2.減少巴黎市內(nèi)交通——促進(jìn)居民在新城就業(yè)和生活

　　在塞爾吉市內(nèi)，可以看到道路一側(cè)是高科技的企業(yè)，另一側(cè)就是員工的住房，實(shí)現(xiàn)居民就業(yè)和生活的便捷。城內(nèi)有歐洲著名的醫(yī)學(xué)院，也是建新城時(shí)從巴黎搬過來的，還有中等餐飲技術(shù)學(xué)校，大量的教師、研究人員和學(xué)生在這里工作和學(xué)習(xí)。