觀點:7萬元能罰不出生態(tài)文明

2013-05-13 08:12:00         來源:現(xiàn)代快報     瀏覽次數(shù):

    環(huán)保部公布了華北平原地下水污染專項檢查結果。主要數(shù)據(jù)如下:檢查涉水排污企業(yè)25875家,查處環(huán)境違法行為558件,對424家企業(yè)責令限期改正,對88家企業(yè)處以總額613萬余元的罰款,另有80家企業(yè)的違法問題正在履行處罰程序,發(fā)現(xiàn)有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。

  從數(shù)據(jù)看,環(huán)境問題真不該成為眾所關注的大問題。查了近2.6萬個企業(yè),各類環(huán)境違法行為僅558件,環(huán)境違法行為真是不多;需要改正的企業(yè)只有424家,只有1.6%的企業(yè)存在問題;已經(jīng)處罰88家,正在處罰的80家,有必要進行處罰的企業(yè)只占0.6%。

  雖是地下水污染的專項檢查,但并未忽視“各類環(huán)境違法行為”,縱然如此,違法總數(shù)、涉及企業(yè)數(shù)量、需要處罰的數(shù)量,都是極少數(shù)。這個社會講問題,要講“九個指頭和一個指頭”,從華北企業(yè)看,有環(huán)境違法問題的連一個指頭都算不到,環(huán)境狀況還能說是可憂嗎?

  地下水污染,是這次檢查的專項內(nèi)容。檢查結果,55家企業(yè)存在違法問題,包括用滲井、滲坑排放,或無防滲設施。這只占全部受檢企業(yè)的0.2%。前些時,媒體對華北企業(yè)向地下排放污水的情況高度關注,還報道打井排污已經(jīng)成為一種特殊的產(chǎn)業(yè)。報道中涉及到的一些地方,則極力否認問題的存在。這次檢查,在一些地方差不多可以看作是為自己正了名,雖然多地都有向地下排放污水的情況,但只占0.2%。

  公眾感受上,環(huán)境問題非常嚴重;一些地方,人們的健康被環(huán)境摧毀;眼面上,地表水污染觸目可見;地下水情況如何人們看不到,但井水變質(zhì)、地下涌出紅色水也已不是新鮮事了。然而,環(huán)保部一檢查,人們不禁要問,檢查官員們所處的環(huán)境,與民眾的環(huán)境,是一個環(huán)境嗎,真是令人恍惚。

  我知道,現(xiàn)在的檢查,在一些地方,明察已經(jīng)變成了虛應故事,暗訪也已經(jīng)訪不到實情。去年湖北黃石迎接衛(wèi)生檢查,宣布“離暗訪只有98天”,要求全市上下“緊張起來”。去年某期央視焦點訪談報道過,武漢一個市場在上頭檢查將來時,工商人員專門給各商戶打招呼到時候都關門。

  我不知道環(huán)保部的專項環(huán)境檢查,采取了何種形式保證查到情況真實。整個華北,在環(huán)境問題上只有1.6%的企業(yè)有需要改正的問題,環(huán)保部的這個結論,說它不可采信,它是權威數(shù)據(jù);說它可以采信,有多少看輕了人們的觀感與智商。

  人們可以對這次檢查有諸多如上的不滿意,但是無論如何,環(huán)保部總算查出了一些問題,但它又是如何處理的呢?責令限期整改是一種,罰款是一種。責令限期整改的意思,其實就是“違法行為改了就好”。88家企業(yè)罰款613萬余元,一個企業(yè)平均只需罰款不到7萬元,交了7萬元,違法行為也就一筆勾銷。

  我們不能說政府罰款越多越好,但罰款就應當成為對違法的“縱容”嗎?企業(yè)從環(huán)境違法中獲得的好處有多少,環(huán)境違法造成的環(huán)境損害有多大,修復環(huán)境所需要的費用和耗用的時間有多少?環(huán)境違法,不檢查就無發(fā)現(xiàn),檢查了也很可能不被發(fā)現(xiàn),這都是零成本;好不容易發(fā)現(xiàn)了,均價7萬元。這是在處罰呢,還是在變相鼓勵違法?

  在這個社會,生態(tài)文明都上升到了“五大建設”“四個文明”各居其一的地位,環(huán)境污染人所共見、身受其毒。生態(tài)文明需要建設,光靠罰是罰不出來的,但需要處罰時必須處罰,而平均處罰7萬元,像渤海漏油那樣的惡性污染事件依法處罰都不會超過30萬元,這樣的處罰,對于“犯了事”的企業(yè)來說就是撓癢癢,而撓癢癢有何作用?除了忍不住一笑之外,誰看到過被罰的痛楚?誰又看到過有多少企業(yè)因為這輕輕一撓,而洗心革面,而決意不再犯?

 

 

編輯:zhufei

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