除卡內(nèi)基音樂(lè)廳，紐約證券交易所、克萊斯勒大廈、帝國(guó)大廈等也在進(jìn)行“重生”。這種自動(dòng)化、照明、安防、配電等技術(shù)均被采用其中。

　　老樓歷險(xiǎn)記：險(xiǎn)被拆到投標(biāo)改建

　　這從一個(gè)側(cè)面反映了從政府到私營(yíng)部門(mén)，從非營(yíng)利公共組織到普通市民對(duì)于城市發(fā)展的共同參與。

　　對(duì)于老建筑，紐約差點(diǎn)走彎路，上世紀(jì)60年代，林肯中心音樂(lè)廳剛剛建成，卡內(nèi)基音樂(lè)廳一度面臨著為商業(yè)摩天大廈讓路被拆除的命運(yùn)，但在音樂(lè)家的努力下最終保住了，并由市政廳買(mǎi)下，然后交由非營(yíng)利組織管理。整個(gè)改建計(jì)劃完全采取公開(kāi)招標(biāo)，只有提供最優(yōu)解決方案的公司才能中標(biāo)。這個(gè)計(jì)劃約耗資2億美元，整個(gè)改建過(guò)程由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管，從是否使用綠色材料、工程質(zhì)量到資金使用狀況都被嚴(yán)格把關(guān)。

　　不過(guò)對(duì)于老建筑的改造由于耗資巨大，紐約主要改造地標(biāo)性老建筑。去年布隆伯格要拆除曼哈頓一片低矮建筑群，將其改造成現(xiàn)代化的摩天大樓的計(jì)劃遭到市民組織的反對(duì)，他們認(rèn)為應(yīng)該為這個(gè)地區(qū)保留一些歷史。此外，紐約的城市規(guī)劃項(xiàng)目都標(biāo)明資金的來(lái)源，這也從一個(gè)側(cè)面反映了從政府到私營(yíng)部門(mén)，從非營(yíng)利公共組織到普通市民對(duì)于城市發(fā)展的共同參與，這就使城市成為一個(gè)真正的公共政策。

　　遺址上的“療傷公園”

　　“遺址是一片特殊的土地，但只有真正與城市融為一體才能撫平人們的傷痕。”

　　曼哈頓的另一老設(shè)施，是建成于1873年的中央公園，100多年來(lái)，歷屆市政府更替、無(wú)數(shù)開(kāi)發(fā)商來(lái)到曼哈頓，但是這塊跨地340公頃占150街區(qū)的綠地卻從來(lái)沒(méi)有改變它的用途。如果不親眼所見(jiàn)，很難想象在曼哈頓這樣的商務(wù)區(qū)會(huì)有這樣一片“森林”。

　　中央公園的設(shè)計(jì)者、美國(guó)景觀學(xué)先驅(qū)弗雷德里克·勞·奧姆斯特德認(rèn)為，公園不能是少數(shù)人賞玩的奢侈品，而應(yīng)是普通公眾身心愉悅的空間。他的思想直接影響了紐約乃至美國(guó)的城市規(guī)劃，如今紐約市的規(guī)劃方案提出建設(shè)森林公園，以及在私人住宅、機(jī)構(gòu)和空地種樹(shù)，讓所有紐約人步行10分鐘就可以到達(dá)一個(gè)公園。“9·11”紀(jì)念遺址是另一個(gè)計(jì)劃建成開(kāi)放休閑區(qū)域的公共景觀。

　　距離世貿(mào)中心越近，越能聽(tīng)見(jiàn)巨大的水流聲，“9·11”紀(jì)念遺址是將雙子塔留下的大坑建成6米深、各占地4000平方米的方形水池，其四周的人工瀑布匯入池中央的深淵，四起的水聲遮蔽了鬧市區(qū)的喧囂。

　　在遺址方案評(píng)選委員會(huì)主席瓦坦·格利高里看來(lái)，沒(méi)有什么比水流更能表達(dá)對(duì)逝去生命的緬懷，同時(shí)又能表達(dá)出重生的希望。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)超前的設(shè)計(jì)理念，要有先進(jìn)的技術(shù)配合，2200多立方米的水日夜不間斷循環(huán)、凈化，還要符合節(jié)約能源的要求，并不是簡(jiǎn)單的工程。

　　西門(mén)子公司基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)顧問(wèn)羅伯特·詹森介紹說(shuō)，他們通過(guò)自動(dòng)控制系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)水循環(huán)，而且細(xì)化到控制每一股水流的壓力和速度，工作人員可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)，最可貴的是實(shí)現(xiàn)完全節(jié)能減排，不會(huì)產(chǎn)生能源消耗過(guò)多的副作用。

　　“9·11”遺址志愿者多是那起悲劇的親歷者和遇難者家屬，志愿者托馬斯·佩里說(shuō)，“紀(jì)念遺址在將來(lái)會(huì)是一個(gè)開(kāi)放的空間，不會(huì)有安檢，每個(gè)人都可以直接進(jìn)入，享受這里的陽(yáng)光與平和氣氛。”

　　正如遺址的設(shè)計(jì)師所說(shuō)，雖然遺址是一片特殊的土地，但只有真正與城市融為一體才能撫平人們的傷痕。

　　■ 反思

　　城市規(guī)劃不是精英的獨(dú)舞

　　如果說(shuō)“9·11”事件讓紐約的城市規(guī)劃更好地服務(wù)于民眾的生活居住質(zhì)量，那么去年的“桑迪颶風(fēng)”，讓紐約市的規(guī)劃者們認(rèn)識(shí)到，應(yīng)對(duì)極端天氣已成為城市可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)之一。

　　紐約區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(huì)聯(lián)合西門(mén)子和咨詢公司Arup發(fā)布的一項(xiàng)有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施的報(bào)告指出：2012年，極端天氣現(xiàn)象為全球帶來(lái)約合1600億美元的損失。人口稠密的城市更容易受到災(zāi)害影響。迄今為止的研究表明，技術(shù)是抵御天災(zāi)的關(guān)鍵。據(jù)悉，紐約市長(zhǎng)布隆伯格正斥資18億美元提升紐約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　桑迪颶風(fēng)帶給紐約的最大重創(chuàng)就是大規(guī)模停電，紐約市政府已開(kāi)始升級(jí)電力供應(yīng)設(shè)施，通過(guò)一條鋪設(shè)在哈德遜河底的電纜將電力從新澤西州輸送到紐約。提供該技術(shù)的西門(mén)子公司工程師說(shuō)，這不但有助于保持電網(wǎng)穩(wěn)定，還可緩解紐約供電瓶頸，而遠(yuǎn)在新澤西的配電站即便遭遇特大洪水也能確保設(shè)備運(yùn)行。

　　在4月紐約召開(kāi)的城市區(qū)域發(fā)展合作會(huì)議上，博樂(lè)仁博士為紐約未來(lái)城市發(fā)展藍(lán)圖提了“彈性城市”這一概念，即用預(yù)防性智能化手段來(lái)降低城市運(yùn)行成本、增強(qiáng)城市抗災(zāi)能力，例如節(jié)能的自動(dòng)化交通系統(tǒng)、智能電網(wǎng)等，但他特別指出，城市應(yīng)對(duì)極端天氣要合理投入，不能因?yàn)橐鰪?qiáng)城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力，而采取過(guò)度保護(hù)的措施，這樣會(huì)造成成本大于收益，并不符合最優(yōu)的城市規(guī)劃。

　　城市規(guī)劃總是在尋找最佳解決方案，最終目的是服務(wù)民眾，紐約的重大規(guī)劃藍(lán)圖并不只是規(guī)劃者的獨(dú)舞，要真正實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)規(guī)劃，民眾的支持很重要。因此重大規(guī)劃計(jì)劃出臺(tái)前，紐約市政府多采用聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、媒體討論等方式加強(qiáng)與公眾的溝通，以求最終形成社會(huì)共識(shí)。這個(gè)共識(shí)不僅是政府與市民的共識(shí)，還包括了社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等不同群體的共識(shí)，這樣的城市規(guī)劃才符合多元主體利益的訴求，也能避免規(guī)劃者走彎路。