無論是地質(zhì)方面還是城市規(guī)劃方面的專家均表示，如果有充分的地質(zhì)底層資料參考，在掌握到的斷裂帶分布的情況下，完全可以據(jù)此在相關(guān)范圍內(nèi)科學(xué)選址，避開地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)大的區(qū)域，將地震風(fēng)險(xiǎn)的損害降至最低限度。

　　而按照城市規(guī)劃師從前在他們的專業(yè)上學(xué)到的理論，在城市的選址和規(guī)劃開始之前，必須要對(duì)地質(zhì)和地層結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，可在實(shí)踐中，這一理論并沒有得到完全的貫徹。

　　最主要的兩個(gè)原因，一方面在于許多城市的相關(guān)部門并沒有完全掌握到當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)詳情，有時(shí)候這些信息也并不會(huì)公開，規(guī)劃者無法用上。

　　另一方面，則是長期以來防震意識(shí)的薄弱。“別說汶川，在一些財(cái)力、人力都十分雄厚的大型城市都很少考慮，大都是依據(jù)既有土地條件進(jìn)行。”鄧東說。

　　警惕，還要更警惕

　　在中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院院長傅崇蘭看來，實(shí)際上從1976年唐山地震之后，國家就很重視防震標(biāo)準(zhǔn)的問題了。

　　據(jù)了解，地震學(xué)界有一個(gè)人所共知的常識(shí)，中國最長的一個(gè)南北斷裂帶，最北端的起點(diǎn)就在北京通州，往南延伸到江蘇徐州，但并不活躍。

　　傅崇蘭也對(duì)法治周末記者舉了這個(gè)例子，他說北京城這么多年歷史形成，在不在哪個(gè)斷裂帶上，可能比較難說，但目前知道絕對(duì)在斷裂帶上的通州永樂店，已經(jīng)形成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，政府有責(zé)任發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但警惕性還是非常高，把這塊規(guī)劃出來，沒有建成城市(應(yīng)指人口聚集區(qū)——記者注)。

　　傅崇蘭告訴記者，雖然在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市建設(shè)發(fā)展很快，但國家相關(guān)政策法規(guī)對(duì)防震的要求還是比較高，在唐山大地震后一直保持一種高度的警惕，對(duì)于歷史上有記載的地震斷裂帶，一般都會(huì)盡量規(guī)避。在北京的鄉(xiāng)村，無論是斷裂帶、滑坡地帶還是泥石流易發(fā)地帶，一般也不讓建民居，已經(jīng)建的，一般也都讓遷走。

　　在昔年的汶川大地震之后，北京、天津、西安等20個(gè)城市，已經(jīng)完成對(duì)已知活斷層、斷裂帶監(jiān)測(cè)的全覆蓋，但同樣是在這些技術(shù)資金都不缺乏的大城市，人口規(guī)模和城市規(guī)模的持續(xù)膨脹，又恰恰使已經(jīng)建成的城市難以根據(jù)最新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)狀況對(duì)城市規(guī)劃隨心所欲地作出調(diào)整。

　　鄧東認(rèn)為，這正是現(xiàn)實(shí)對(duì)規(guī)劃的制約，怎么辦？不能讓這座城市擇址搬遷，在發(fā)現(xiàn)斷裂帶的時(shí)候，可以選擇不在這里規(guī)劃居住功能區(qū)和大型公共建筑(學(xué)校醫(yī)院等)，而改為公園、廣場(chǎng)等功能區(qū)，為可能發(fā)生的地震設(shè)防。

　　傅崇蘭則認(rèn)為，歷史上多年的發(fā)展，人類世代積累，早已有了很豐富的抗震防震經(jīng)驗(yàn)，例如發(fā)達(dá)地區(qū)、地球上多數(shù)人口的聚居地區(qū)都在北溫帶，這是人類多年的自然選擇，例如故宮的柱杵、圓石這樣的建筑，都有實(shí)際上的防震效果……這些經(jīng)驗(yàn)我們應(yīng)當(dāng)繼承。目前國家的政策法律法規(guī)中其實(shí)也多有涉及，但因?yàn)閷I(yè)艱深并且關(guān)注度不高，很多人并不知道而已。

　　顧文選對(duì)記者說，現(xiàn)實(shí)中地質(zhì)情況太復(fù)雜，有些板塊幾百年不動(dòng)，大家認(rèn)為穩(wěn)定，其實(shí)未必。他堅(jiān)持認(rèn)為，像龍門山斷裂帶這樣，近些年板塊活動(dòng)很活躍的地區(qū)，在其兩側(cè)的一定范圍內(nèi)，不能安排居民點(diǎn)，已有居民點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)搬遷。

　　截至記者發(fā)稿時(shí)，蘆山地震的“黃金救援72小時(shí)”剛剛過去，彼時(shí)已有192名同胞離我們而去，但生命搜救仍在繼續(xù)，只要有一線希望，都不會(huì)放棄。與此同時(shí)，災(zāi)后重建的問題也接踵而至。兩次地震，數(shù)萬人為之付出生命代價(jià)之后的重建，血的教訓(xùn)我們一定要吸取。