4月20日8時02分，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震。此時距離2008年汶川地震五周年紀(jì)念日不到一個月。

　　一開始，人們只是知道，發(fā)生7.0級地震的蘆山也在四川，后來經(jīng)證實，人們才驚覺，原來，與5年前的汶川地震一樣，蘆山地震也發(fā)生在四川龍門山斷裂帶上，兩次地震震中相隔僅85公里。

　　四川龍門山斷裂帶一下子出名了。由于印度板塊向北的擠壓移動，產(chǎn)生強震。5年前，在它的中段，汶川8.0級一震，驚天動地，逝者數(shù)萬；這次，在它的南段，蘆山7.0級再震，死傷過萬。

　　據(jù)媒體報道，四川龍門山斷裂帶沿著四川盆地西北緣底部切過，沿斷裂帶青藏高原推覆在四川盆地之上。這是一條特別要命的裂縫，它綿延約500公里，寬達70公里，在它的東部100公里開外，就是人口密集、工業(yè)發(fā)達的成都平原地區(qū)和城市群落。

　　同一斷裂帶僅時隔5年的兩次強震，傷亡慘重。中國城市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心專家委員會副主任、建設(shè)部原規(guī)劃司副司長顧文選接受法治周末記者采訪時說：“對于人類無法干涉的自然力，我們應(yīng)當(dāng)主動規(guī)避它。”

　　城市規(guī)劃的“地下軟肋”

　　2008年汶川地震后，時任中國城市規(guī)劃設(shè)計院城市規(guī)劃室主任的鄧東被派往災(zāi)區(qū)支持重建。到了當(dāng)?shù)?，他非常驚訝地發(fā)現(xiàn)，同處汶川，汶川縣城和映秀鎮(zhèn)相距不過10公里，卻有著完全不同的命運。

　　“說實話，兩地的建筑質(zhì)量沒有太大差異，但汶川縣城只有不到1/4的建筑物損毀，而整個映秀鎮(zhèn)卻幾乎沒有一棟成型的房子。”剛開始鄧東也不太明白，后來經(jīng)地震專家解釋才了解，原來是城鎮(zhèn)規(guī)劃的選址存在問題。

　　據(jù)北京市城市規(guī)劃協(xié)會秘書長高毅存介紹，建筑物對地震的抵御程度，不僅取決于結(jié)構(gòu)、強度等自身因素，還與建筑物的選址、朝向密切相關(guān)。一般來說，與地震所處的斷裂帶“同向”，損毀最大；如果與斷裂帶走向交叉而過，則相對損失較小。

　　這個理論極好地解釋了大家在汶川和映秀看到的不同景象。

　　據(jù)勘察，四川龍門山斷裂帶的基本走向為西南—東北走向。映秀整個鎮(zhèn)子基本也是按照這個走向建設(shè)的；而汶川縣城則是沿著西北—東南方向建設(shè)。因此在遭遇強震時，兩城的命運迥異——前者基本沒有建筑物幸存，后者除兩方向交叉地帶的區(qū)域外，建筑物基本能夠保持不倒塌。

　　顧文選對法治周末記者說，他注意到這次蘆山地震與2008年汶川地震都發(fā)生在龍門山斷裂帶上，實際上，地質(zhì)部門一般對斷裂帶的分布、延伸方向大體上是了解的。他認(rèn)為，對于地震這種源于地球內(nèi)應(yīng)力的自然運動，人類既然無法干涉，就應(yīng)當(dāng)主動規(guī)避。

　　“過去我們可能不太重視，各種規(guī)劃布局、規(guī)劃選址都沒有考慮地表以下的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、斷裂帶的情況，現(xiàn)在應(yīng)該反思了。”顧文選說。