揚(yáng)州瘦西湖門票從120元漲至150元，峨眉山門票從150元漲至185元，從4月10日起，鳳凰古城將原來免費(fèi)的古城景區(qū)和南華山神鳳景區(qū)合二為一“捆綁銷售”，對游客收取148元的門票……眼下，春季旅游不斷升溫，國內(nèi)許多景區(qū)又掀起新一輪的漲價潮。近年來，只要每逢假期，景區(qū)門票漲價的消息總是不絕于耳。公眾普遍感到，旅游景區(qū)越來越讓工薪階層去不起了。

　　近日，中國青年報社會調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng)，對7338人進(jìn)行的一項(xiàng)在線調(diào)查顯示，83.9％的受訪者直言當(dāng)下我國公共景點(diǎn)門票貴。87.0％的受訪者表示，現(xiàn)在許多原本是公共資源的景點(diǎn)，已經(jīng)淪為一些地方政府和部門的牟利工具。

　　喊了多年只是小景點(diǎn)免票

　　去年“十一”期間，湖南長沙某國企員工陳園園帶著外地來的朋友一起游玩長沙的著名景點(diǎn)岳麓山。岳麓山景區(qū)進(jìn)山不需要買票，山中許多景點(diǎn)也都是免費(fèi)的。當(dāng)來到著名的岳麓書院，她們以為這里一樣會免費(fèi)，就直接往里走，卻被幾個保安攔了下來，告知每人要買50元的門票。“大家第一反應(yīng)就是錯愕。我之前還和朋友夸，長沙在公共景點(diǎn)免費(fèi)方面做得好，誰想到光一個岳麓書院就要50元門票，太掃興了！”

　　國際旅游協(xié)會秘書長、北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授在接受記者采訪時指出，景區(qū)降價與免費(fèi)喊了好多年，最終免費(fèi)的基本都是一些少有人光顧的小景點(diǎn)，至于大多數(shù)著名景區(qū)，降價幅度都很小。

　　景點(diǎn)降價與免票為何難？

　　為什么公共景點(diǎn)降價與免費(fèi)如此之難？調(diào)查顯示，“圍繞公共景點(diǎn)收益已經(jīng)形成利益集團(tuán)”成為受訪者眼中首因，69.7％的人選擇此項(xiàng)，排在第二的是“景點(diǎn)管理經(jīng)營部門降價與免費(fèi)的意愿不足”(49.6％)，第三是“景點(diǎn)管理經(jīng)營部門公共責(zé)任感缺失”(43.9％)。

　　知名旅游專家、中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為，在旅游市場中，許多旅游資源具有不可替代性，一些景區(qū)對旅游資源形成了天然壟斷，當(dāng)剛性的旅游需求持續(xù)旺盛時，景區(qū)就會有漲價沖動。另外，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府在發(fā)展旅游業(yè)時，具有強(qiáng)烈的直接營利沖動，傾向于通過門票漲價這一較低級的方式，來謀求直接經(jīng)濟(jì)收益。

　　想要徹底解決公共景點(diǎn)降價與免費(fèi)的問題，就要打破地方利益集團(tuán)對一些公共景點(diǎn)的挾持，這就需要由中央政府而非地方政府來對一些公益性特別強(qiáng)的景點(diǎn)進(jìn)行直接管理、維護(hù)，并由中央財政承擔(dān)相應(yīng)成本。

　　——國際旅游協(xié)會秘書長、北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授

　　應(yīng)該分類解決景點(diǎn)的門票價格問題:第一類是完全市場化的景點(diǎn)，價格應(yīng)該由市場決定；第二類是完全公益性的景點(diǎn)，開發(fā)、管理、維護(hù)的成本應(yīng)該由中央財政兜起來，門票實(shí)行政府定價；第三類是在公益性景點(diǎn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過大力市場開發(fā)，公益性與市場化兼具的景點(diǎn)，其價格應(yīng)該實(shí)行政府限價。

　　——知名旅游專家、中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏