鄭州：城市“窗口”無公廁

　　春暖花開，綠樹抽枝。作為居住在河南省鄭州市鄭東新區(qū)的居民，李亮(化名)有說不出的自豪感。

　　他住在鄭東新區(qū)商鼎路與七里河南路交叉口附近，每天早晚都要到七里河邊散步。河道兩邊都建有綠地公園。特別是在清晨，聽著鳥鳴，看著綠樹，他覺得自己就像在畫中。

　　然而，如此優(yōu)美的環(huán)境，卻因?yàn)橹苓厧坠锒紱]有公廁，使得小河邊的小樹林成了公開的廁所。有網(wǎng)友戲稱這是典型的“中國式如廁”。

　　“經(jīng)過小樹林時(shí)，經(jīng)常聞到一股尿騷味。”3月31日，李亮對(duì)法治周末記者說，“隨著鄭東新區(qū)入住人口增多，附近居民和游客的如廁問題日益突出。這里景色雖然優(yōu)美，但卻缺少人性化，極其不‘方便’。”

　　“如果說老城區(qū)缺少公廁，可以說是歷史遺留問題，但對(duì)正在建設(shè)中的鄭東新區(qū)來說，公廁規(guī)劃顯然存在問題。”李亮說，在老城區(qū)的一些橋下面和較為隱蔽的綠化帶里，經(jīng)?？梢砸娂S便和用過的衛(wèi)生紙，沒想到這種情況在新區(qū)也出現(xiàn)了。

　　法治周末記者看到鄭東新區(qū)的一些宣傳材料稱，這里的規(guī)劃堪稱經(jīng)典，凝聚著國內(nèi)外頂級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)專家的智慧和心血。

　　2001年8月，鄭州市面向海內(nèi)外對(duì)鄭東新區(qū)規(guī)劃進(jìn)行國際征集。2002年3月，鄭州市人大常委會(huì)通過決議，以地方法規(guī)形式對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行了確認(rèn)，并按法定程序報(bào)國務(wù)院備案。

　　這個(gè)集專家智慧、公眾認(rèn)同、法律認(rèn)可于一體的鄭東新區(qū)規(guī)劃方案，被譽(yù)為至今在國際城市規(guī)劃領(lǐng)域尚屬先進(jìn)，突出了生態(tài)、共生、新陳代謝等理念。如今的鄭東新區(qū)已經(jīng)成為河南省城市化的重要標(biāo)志和展示城市新形象的“窗口”和“名片”。

　　“七里河邊每晚都有不少人健身，因沒有公廁，有些居民內(nèi)急只能在小樹林里解決。其實(shí)，這也是這座城市的通病。”記者在采訪中看到，緊鄰鄭東新區(qū)的中州大道，是一條景觀大道，有著鄭州的“香榭麗舍大道”之稱，可在幾公里的路段內(nèi)很難看到公廁。

　　月31日下午，一位環(huán)衛(wèi)工人無奈地對(duì)記者說：“你看綠化帶里有多臟?不去里邊解手，能去哪兒?活人總不能被憋壞吧?”

　　在鄭州市中州大道與林科路交叉口向南100米左右處，記者好不容易看到一座公廁位于景觀綠化帶內(nèi)，如果不是附近居民的話，公廁還真不容易找到，而且路邊的“公廁”提示標(biāo)志也不明顯。

　　據(jù)在此負(fù)責(zé)衛(wèi)生事務(wù)的管理員介紹，此公廁為免費(fèi)公廁，每日開放時(shí)間為6點(diǎn)至23點(diǎn)。如廁的人習(xí)慣不好，方便后不沖便池，晚上公廁關(guān)門后，不少人就隨地大小便。

　　“無論把城市建設(shè)得多么漂亮，城市的發(fā)展藍(lán)圖講的有多么動(dòng)聽，但如果讓市民不好‘方便’，最終受損的卻是城市形象、政府形象。”記者在采訪中了解到，鄭州如廁難的問題，也引起了一些大學(xué)生的關(guān)注。

　　2012年暑假，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的6名學(xué)生合力完成了一份特殊的暑期作業(yè)，專題調(diào)研鄭州城區(qū)公廁分布與利用現(xiàn)狀，結(jié)果顯示：市區(qū)公廁參差不齊，為市民難開“方便”之門。

　　“現(xiàn)在大家都在關(guān)注城市形象，而公廁這一城市基礎(chǔ)公共設(shè)施的規(guī)劃與實(shí)施，就是最真實(shí)、最貼近民生的細(xì)節(jié)。”參與調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為。

　　一位出租車司機(jī)對(duì)記者說，他出車前從來不敢多喝水，如果喝水多了，就要到處找?guī)?，自然?huì)影響到生意。

　　記者在采訪中了解到，鄭州市公廁存在數(shù)量少和分布不合理等問題，主要有四個(gè)方面的原因：一是總體規(guī)劃中沒有規(guī)劃足夠數(shù)量的公廁;二是總體規(guī)劃中有，但實(shí)際沒有建造;三是已建公廁在城市道路擴(kuò)寬或改造中拆除后，沒有再建;四是傳統(tǒng)思想影響，單位不對(duì)外開放廁所，居民也不愿意把廁所建在家門口，選址很難。

　　鄭州市規(guī)劃局一位負(fù)責(zé)人表示，將結(jié)合公共綠地、游樂場(chǎng)所、廣場(chǎng)、大型社會(huì)停車場(chǎng)等人流集散場(chǎng)所，在城市規(guī)劃中增建公共廁所，盡快讓公廁從數(shù)量和密度上滿足人們需求，讓城市規(guī)劃更加富有人性化，更加名副其實(shí)。