京津冀人口過億超出承載力

 

　　作為中國三大城市群集聚區(qū)之一，京津冀在資源環(huán)境的約束面前，哪些是承載力的“ 短板”？中國社科文獻(xiàn)出版社19日出版的《京津冀藍(lán)皮書》進(jìn)行了分析

 

　　水：嚴(yán)重缺水

 

　　藍(lán)皮書指出，淡水資源是京津冀區(qū)域承載力的最大“短板”。京津冀屬于“資源型”嚴(yán)重缺水地區(qū)。按照2011年末常住人口2019萬人，加上流動(dòng)人口約240萬人，北京市人均水資源占有量?jī)H為119立方米，遠(yuǎn)低于國際人均水資源占有量1000立方米的重度缺水標(biāo)準(zhǔn)。即使是河北省，絕大部分地市行政區(qū)水資源也極為貧乏，人均水資源占有量遠(yuǎn)低于國際嚴(yán)重缺水標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　人口：總量過億

 

　　藍(lán)皮書介紹，2010年京津冀區(qū)域總?cè)丝谶_(dá)到1.04億，預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到1.12億，2020年將達(dá)到1.2億人口。而在考慮所有各種指標(biāo)均能同時(shí)滿足的條件下，至2015年，京津冀地區(qū)人口承載力為8620萬人，在考慮各要素內(nèi)部能夠相互補(bǔ)償?shù)臈l件下，京津冀地區(qū)人口承載力為9800萬人。藍(lán)皮書認(rèn)為，解決好大量勞動(dòng)人口就業(yè)和“未富先老”問題，成為未來京津冀地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。

 

　　環(huán)境：霧霾最嚴(yán)重

 

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，大氣污染已成京津冀生態(tài)承載力的“軟肋”之一。2013年初在我國大范圍地區(qū)持續(xù)遭遇嚴(yán)重的霧霾天氣，進(jìn)而造成嚴(yán)重空氣污染的地區(qū)中，京津冀地區(qū)情況最為嚴(yán)重。藍(lán)皮書認(rèn)為，導(dǎo)致霧霾天氣持續(xù)、空氣質(zhì)量下降，既有氣象原因，也有污染排放原因，是人口、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等多種因素共同作用的結(jié)果，提高空氣質(zhì)量需要采取綜合措施和長(zhǎng)期不懈的努力。

 

　　交通：擁堵常態(tài)化

 

　　藍(lán)皮書指出，北京交通設(shè)施承載力嚴(yán)重超負(fù)荷。據(jù)北京交管部門監(jiān)測(cè)，隨著機(jī)動(dòng)車保有量的高速增長(zhǎng)，從北五環(huán)到南四環(huán)，中心城區(qū)交通擁堵已常態(tài)化，且擁堵范圍、車輛行駛緩慢的路段呈現(xiàn)沿著城際交通向周邊城市擴(kuò)展的趨勢(shì)。藍(lán)皮書認(rèn)為，人口密度大、機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)、功能區(qū)高度集聚、南北城區(qū)發(fā)展不平衡、學(xué)校醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)公共資源過于集中等是其主要原因。